株洲县着力解决村级财务操作不规范问题
近年来，由于部分村级财务操作不规范，引发的村民集体访、越级访现象极为突出。具体表现为四个方面：
一是公款私存现象普遍。目前，村级财务实行村帐乡代理，村财务一般未设立基本帐户，如有收入，则以某个村干部的名字开户临时存放，一段时间后再统一送乡做帐，致使村集体经济收入迟入帐、少入帐甚至未入帐，为贪污、挪用等违纪违法行为打开了方便之门；
二是村集体收支情况不透明。村集体资产承包收入、售卖收入、征地补偿收入、专项补贴收入、向上级部门争取支持收入等等是否及时、足额入帐村民存疑，而村上的支出往往由支部书记（兼村主任）个人说了算，村财务公开时间滞后且数据不祥、流于形式从而引发村民不满；
三是监管滞后。实行村帐乡代理后，不少乡镇对村级财务代而不理，仅仅做帐而已。村上虽设立了民主理财小组，但事前、事中监督乏力，多数是出了问题后才对村级财务予以清理，此时查出了问题却因不能得到很好的解决，反而成为上访的导火索；
四是“移交难”问题一直没有得到有效解决。有的村集体经济薄弱，债务历年沿袭下来达几万元、十多万元甚至几十万元，出现村干部工资被拖欠现象，而村干部由村民选举产生，其任期届满后常以工资被拖欠为由拒绝向继任移交其任职期间经手掌管的钱物和财务帐册等，村级工作处于被动状态。
为切实解决好村级财务操作不规范问题，株洲县纪委决定开展村级财务大调查，对全县所有的村级财务都进行详细摸底，为下一步规范运作村级财务工作打好基础。（张仲春）
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