浏阳市公共权力绘成流程图向社会公开
日前，湖南省浏阳市出台了《浏阳市规范权力运行制度建设工作方案》（以下简称方案），将建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化。《方案》出台后，浏阳市将对有关单位的权力进行清理，并将权力运行绘成流程图，送市政府法制办审核后，确定其合法性，最终向社会公布、公开。此次规范权力运行制度建设的工作范围是：各级各部门依法依规取得的、面向公民和法人行使的各项公共权力，主要包括审批权、处罚权、征收权、给付权、强制权、监督检查权等。
规范权力运行制度建设重点从四个方面进行：职权法定、公开透明、绩效评估、查究问责。职权法定方面，将着力规范权力运行流程，依法依规制定办理程序，并绘制权力运行流程图，严格规范行政自由裁量权，制定裁量权标准，压缩自由裁量空间；重点搞好权力配置，使权力配置科学、简捷，相互制约，并尽可能减少人为干扰。查究问责方面，将把内部检查监督制度与外部监督检查制度结合起来，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查，并定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制。同时，建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。
规范权力运行制度建设重点从四个方面进行：职权法定、公开透明、绩效评估、查究问责。职权法定方面，将着力规范权力运行流程，依法依规制定办理程序，并绘制权力运行流程图，严格规范行政自由裁量权，制定裁量权标准，压缩自由裁量空间；重点搞好权力配置，使权力配置科学、简捷，相互制约，并尽可能减少人为干扰。查究问责方面，将把内部检查监督制度与外部监督检查制度结合起来，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查，并定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制。同时，建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。
《方案》的实施将分四个步骤实施。9月-10中旬为制度建设重点突破阶段，将选举两个市直单位进行试点；10月中旬将召开全市规范权力运行制度建设现场会，总结推介试点单位的经验与做法；10月下旬—11月底，各单位将起草的制度交市法制办审核其合法性；2011年2月8日前各乡镇、街道和市直各单位将合法性审查后的制度汇编向社会公布，接受监督。（浏阳市纪委周红科）
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