隆回县：“五个结合”加强涉农医疗基金监管
2009年以来，隆回县推出“五个结合”改进新型农村合作医疗基金监管机制，确保了全县93万参合农民的“救命钱”成为“放心钱”和“ 安全钱”。
该县一是“面对面”监督与网络监督相结合。县、乡合作医疗管理办公室对住院病人全部实行“面对面”审批。同时，实行定点医疗机构信息管理系统与县合作医疗基金管理系统无缝对接，实现网上参合登记即时审核、即时监控。二是日常监管与联合检查相结合。在26名乡镇设置专职审核员，对定点医疗机构全程跟踪监管，发现问题及时整改。另每年由财政、审计、监察、督查等部门开展2次以上联合检查。今年来，共开展联合检查2次，出具书面整改通知3份，责成2个乡镇定点医疗机构限期整改到位。三是领导督查与专家稽查相结合。实行县级领导挂点联系乡镇农合医疗点，不定期对新农合医疗点进行现场督查。同时，成立由政府牵头，财政、审计、卫生、物价、药监等单位专业人员和医疗、护理、药剂等专家组成的新农合专家稽查组，专项负责新农合工作的稽查、考核和评估。四是全面督查与重点稽查相结合。县合管办稽查人员定期对定点医疗机构的诊疗、收费服务和执行新农合制度情况进行全面督查，对不规范行为跟踪整改到位。加强重点稽查，对存在弄虚作假行为的，坚持依纪依法、一查到底、绝不姑息。五是职能部门监督与社会各界监督相结合。审计机关每年对新农合基金运行情况进行一次专项审计，且延伸审计3-5所定点医疗机构。县优化经济环境办将定点医疗机构纳入综合测评单位范围，组织人大代表、政协委员、参合农民等进行满意度测评并公布结果。县合管办按月在隆回县电视台、政府公众信息网公布补偿情况和发布定点医疗机构医疗信息，全面接受社会监督。
“五结合”的良好监管机制实现了涉农医疗基金的规范高效运行。据统计，该县自2005年启动新型农村合作医疗试点以来，目前参合农民达93.43万人，参合率由71.12%增至95.13%。2009年，该县综合次均住院费用同比下降6.82%，在邵阳市率先实现了次均住院费用“零增长”。（黄利聪）
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