苏仙区“三网融合”有效监督“一把手”
今年来，郴州苏仙区通过完善工程建设招投标、政府集中采购、领导干部经济责任审计、实行政务公开等监督制度建设，在加强对“一把手”监督方面取得了明显成效。
一、健全工作机制，完善组织监督网络
一是完善“一把手”思想状况分析制度。区委对党政“一把手”的工作和思想状况，每年定期作一次全面分析。区纪委、区委组织部则根据日常干部考察、民主评议和信访等渠道所反映的情况，每季度召开由区纪委书记、区委组织部部长参加的联席会议，做好“一把手”的日常分析管理。二是完善谈心谈话制度。区直机关单位和乡镇（街道）的“一把手”，每年至少进行一次针对干部思想和工作情况的谈心谈话，适时地提醒、告诫和鼓励。三是加大经济责任审计力度。对每个“一把手”在同一个单位任职期限内，都将进行一次任中或任期届满经济责任审计。对审计中发现的问题，作出不同处理。
二、坚持民主集中制，完善内部监督网络
一是完善重大事项集体决策制。要求各区直部门（单位）、乡镇（街道）健全和完善党委（党组）议事决策规则，规定凡涉及干部任免，调动、奖惩和5000元以上金额资金的安排和使用、工程项目的确定等“三重一大”问题，都必须坚持按规定的原则和程序，经集体讨论后作出决定，相应的过程和内容都必须形成书面记录。二是完善表决制度。制定下发了《党委(党组)会表决实施意见》，实行任用区直部门（单位）、乡镇（街道）党政正职区委全委会差额票决制。三是完善领导班子民主生活会制度。把开好民主生活会作为强化班子内部监督的重要手段，区领导参加分管部门的班子民主生活会，区纪委、区委组织部加强指导，严格把关。民主生活会上，认真查找班子成员特别是“一把手”存在的突出问题。切实抓好批评与自我批评的作风落到实处，保证民主生活会质量。
三、拓宽监督渠道，完善社会监督网络
一是进一步深化党务、政务公开制度。要求领导班子的工作规则，决策程序，办事规则等，都应以适当方式公开，重大决策的实施，要定期向群众公开进展情况，事后要向群众通报结果；与人民群众密切相关的事项必须予以公布，接受人民群众和社会各界的监督。二是切实发挥人大、政协的监督。继续完善行政执法评议和领导干部述职评议制度，把领导干部述职评议与每年的科级干部年度考核结合起来，对述职评议工作反映较差的单位“一把手”，年度考核评为称职以下等次，加强对“一把手”工作的民主监督。三是健全信访举报制度。从群众来信来访中了解掌握“一把手”八小时之外的情况，通过设立专门的举报电话和举报箱，重点对党政“一把手”生活圈、社交圈情况进行监督，解决领导干部工作之余的行为难掌握、难了解的问题。
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