从源头治理规范秩序 建征信体系预防腐败——株洲市大力开展社会征信体系建设工作
从源头治理规范秩序 建征信体系预防腐败
——株洲市大力开展社会征信体系建设工作
今年以来，株洲市认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》与《湖南省预防腐败试点工作方案》的精神，按照“完善信息平台，健全诚信体系”的工作要求，树立“一促三创三强化”的总体工作思路，突出重点，积极创新，不断完善信用平台建设，扎实推动了预防腐败工作的深入开展。其主要做法是：
一、深化企业和个人征信系统建设应用
（一）进一步完善信贷征信系统。加强征信系统的信息录入和采集，到目前已完成了2万余户企业的企业征信系统信息录入，个人征信系统完成100万人的信息收集。严格按文件制度要求做好贷款卡行政许可工作，上半年新发放企业贷款卡248户，较去年增加67%； 4月至7月底对全市借款企业进行贷款卡集中年审，目前已完成年审352户。进一步加强部门之间的信息共享，做好非银行信息采集，整合相关数据，不断完善征信系统，确保信用、信息的准确、完整和有效利用。
（二）组织开展征信数据质量核查。认真开展对市住房公积金中心征信数据质量的核查，组织对地方性金融机构征信数据质量核查考评，制定了市商业银行征信数据核查工作方案，于5-7月完成了企业数据核对、个人数据核对以及数据抽取规则整理，对存在的问题进行逐一分析。
（三）开发中小企业融资支持系统。积极探索中小企业信用体系建设新模式，与市经委合作共同研发中小企业融资服务综合信息平台，完善中小企业信用档案系统数据采集更新和应用推广，实现地区中小企业信息数据采集、查询分析、评分筛选等功能，定期向政府和银行推荐一批优质中小企业，进一步推进企业评级工作和培养中小企业信用意识。
（四）积极采集、更新中小企业数据。继续强化中小企业信用档案建设，采集2009年全市符合条件的中小企业的数据，完善财务信息，补充企业经营信息，更新征信系统中小企业信用数据库，共采集更新800余户中小企业信用信息。
（五）不断提升征信服务理念和水平。树立优质服务理念，为企业、政府部门和社会公众提供优质信息查询服务，扩大信用信息服务范围，引导社会对征信产品的需求，拉动促进征信系统持续完善，强化社会信用约束机制，提升社会诚信意识。至6月底，人行株洲市中心支行已提供个人信用报告查询服务10000多人次，同时做好信用报告咨询和异议处理工作，服务态度和质量受到好评。
二、加速推进社会信用体系建设
（一）加大征信市场和中介服务培育。组织金融机构和信用评级公司继续开展企业外部信用评级活动，完成对10余户企业的信用评级工作。积极开展中小企业信用担保公司外部评级试点，按照“政府引导，银行参与，市场运作，强化监管”的原则，实施以资信等级为重要依据的担保公司监督管理制度，促进担保公司加强内部管理，提升信用管理水平，对资信等级较高的担保公司予以重点扶持，加大银保合作力度，助推中小企业融资，实现“银保企”共赢的良好局面。制定担保公司信用评级工作实施方案，联合经委、银行、担保公司召开专项会议，就通过外部信用评级促成银行与担保机构合作支持中小企业发展等问题达成广泛一致，评级工作顺利进行。
（二）开展中小企业信用体系建设试点。扩充中小企业信用体系数据来源，与经委等部门合作，多渠道征集与更新中小企业信息。积极参与长沙中支“中小企业信用体系建设”竞赛活动，借鉴园区、县域模式，在信息采集、评估、应用、宣传、政府支持、融资等领域探索中小企业信用体系建设有效途径。针对辖区内醴陵市中小企业数量多、园区发展较好的状况，确定在醴陵市开展中小企业信用体系建设创新试点工作，在地方政府支持下进行外部信用评级，培植中小企业，进展顺利有效。
（三）着力推进农村信用体系建设。以农户评级授信和小额贷款为启动点，推动农村信用体系建设。加强农户信用档案建设，以90%以上有贷农户建立信用档案为目标，大力推进信用农户、信用村、信用乡镇建设，引导政府和农村金融机构出台优惠政策发展小额信贷业务，做好农村信用信息服务。炎陵县已申报我省农村信用体系建设试点，攸县、醴陵等地农村信用体系建设工作成效显著，全市农村社会信用环境有了大幅度提高，农村信用社通过改进贷款方式、简化贷款手续，千方百计改善服务，加大农户贷款投入，实现互利双赢。
三、广泛开展宣传教育活动
开展第三个“信用记录关爱日”宣传活动，紧扣 “读懂我的信用报告 维护好自己的信用权益”宣传主题，认真做好三个方面的工作：一是开展大学生征信知识讲座，聘请专家到高等院校、企业就征信基本概念、征信的作用、征信系统建设情况、个人信用报告解读、如何拥有良好的个人信用记录等内容进行讲座，受到广泛好评。二是与《株洲晚报》联合，就市民比较关心的个人信用报告问题作了专门介绍，提示易“玷污”信用记录的各种行为，市民反映热烈，效果很好。三是宣传个人征信在日常生活中的重要作用，通过《株洲日报》介绍守信激励和失信惩戒正反典型案例，重点强调个人征信在日常生活中的重要性，介绍了全市征信建设情况，引起社会各界的重视与关注。
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