桂阳县突出“想百姓”主题严查涉农信访案件
桂阳县纪委在开展“谋大局、想百姓、办铁案、作表率”主题实践活动中，以切实维护群众切身利益为工作的出发点和落脚点，将查办涉农信访案件作为解决民生、惩治腐败的重要任务来抓，多措并举，查结了26件损害群众切身利益、侵害强农惠农政策的恶性案件，给予党纪处分8人，政纪处分4人，移送司法机关11人，挽回经济损失220余万元。我们的主要做法是：
一、建章立制，强化措施
健全五种机制，一是健全领导机制。成立了以县委常委、县纪委书记为组长，纪委副书记、监察局局长和分管信访工作的副书记为副组长的信访工作领导小组，确保信访案件查办有人管、有人抓，一抓到底。二是健全目标管理责任制。年初，县纪委与委局内部各室、乡镇纪委签订目标责任书，将信访案件工作列入党风廉政建设责任的重要内容，年终与党风廉政建设一并检查考核，实行量化管理和“一票否决制”。三是健全信访案件交办卡制。对重要信访案件填制信访交办卡，按照“谁主管，谁负责”原则，标题承办单位、责任人、包案领导和办结时限。四是健全案件办理季通报制。每季度通报一次案件办理情况，对处理好、办结快的表扬，对问题处理不到位的进行通报批评，并在年终考核中扣分。五是健全信访案件督办制。对列入督办范围的信访案件，采取派人督办、发函督办、电话督办、会议督办、汇报督办、协调督办、跟踪督办等七项督办方式，使案件及时有效办结。完善规章制度。完善了《桂阳县纪委监察局信访举报办事公开制度》、《领导处理重要信访责任制》、《信访问题首问责任制》等20余项规章制度，并将有关制度整理汇编为《桂阳县纪委监察信访举报工作制度汇编》一书，使我县纪检监察信访制度建设步入规范化。
二、多措并举，挖掘案源
在畅通诉求渠道，夯实初查基础上下功夫。一是完善硬件设施。设立信访举报接待室、开通信访举报热线、开设信访举报信箱和电子举报邮箱，方便快捷了解群众诉求。二是坚持委局领导接访制、下访制和包案制，深入基层与群众面对面开展调研、案件调查、投诉处理和案件查处。三是健全县、乡、村三级信访信息员网络，形成以县纪委为中心、乡镇纪委为主体、村级信息员为基础的三级信访网络，实行随时报告制度。四是充分发挥廉情监督员的作用。每村设2-3名廉情监督员，有效发挥监督员收集传递信息、监督党员干部的作用，多层面、多角度畅通群众反映问题的渠道。
在收集信息线索，拓宽案件来源上动脑筋。一是“筛”，注重从日常信访接待工作中筛选疏理案件线索，发挥来信来访中信访主渠道作用。二是“析”，建立案件信息库，通过每月一次的案件线索分析会，正确评估判断案件线索质量、时效和使用价值，确保高质量案件线索来源。三是“清”，针对农村易发生违法违纪行为的薄弱环节和事项进行专项清理，从中发现有价值的线索。四是“排”，采用座谈、走访等形式，深入基层指导排查案件线索。五是“挖”，注重从查办案件中挖掘线索，以一案带多案，查小案办大案，深挖串案、窝案等案中案。六是“享”，加强与公安、检察、财政、审计等执法执纪部门的沟通联系，定期召开联席会议，实现信息资源共享，违法违纪案件线索互通。
三、重点突破，查办要案
一是结合实际突出重点。针对我县“交通建设三年大会战”的建设期，公路建设投资规模大、征地拆迁范围广的特点，以群众敏感的征地补偿款、侵害强农惠农政策等问题为切入点，深入细致开展监督检查，查办违法违纪行为。二是加强领导保障机制。坚持领导包案制，纪委常委会讨论分析案情制，排除办案阻力，把握政策尺度，研究攻克方向，使案件得到有效突破。三是加强联合、协作办案。对于职能跨行、专业性强的案件，由多部门多专业人员联合办案，优势互补，快速突破案件。截止目前，我委查结了四里乡原副乡长李某等通过虚增征地面积骗取国家征地补偿款313910元，欧阳海乡两湾村村三大头贪污村集体征地补偿款90998元，飞仙镇胡某在红线范围内抢搭养鸡棚骗取国家征地补偿款67.1万元等贪污骗取国家征地补偿款案件，查结了城效乡子龙村村组干部骗取私分宝岭绿化租金358980元，樟市镇阳某伪造移民套取国家移民补偿款1.8万元的涉农惠农恶性案件，要案查处的威慑力有效杜绝了涉农腐败的蔓延，促进了党群干群关系的好转，得到人民群众的高度肯定。（桂阳县纪委 曾毅）
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