赫山区突出“选、教、管、督”提高“村官”拒腐防变能力
今年来，益阳市赫山区高度重视农村基层党风廉政建设，从教育、制度、监督等方面入手，着力打造一支“能干事、肯干事、不出事”的村干部队伍。
一是“选”，即高标准选拔干部。着力吸纳能力强、素质高的村民担任村干部，从选人用人的源头上提高村干部的拒腐防变能力。注重从回乡大中专毕业生、返乡农民工、外出经商人员、复员退伍军人、致富能人等热心从事村务工作的人员中培养选拔村干部。同时， 2008年起从乡镇、街道和区直单位共选派了442名优秀党员干部到村担任党支部第一书记，2006年起实施“一村一大学生村官”计划，积极优化村干部结构。通过选派优秀干部下农村，采取“传、帮、带”的形式提高村干部村务管理能力和反腐倡廉意识。
二是“教”，即多渠道教育干部。加强对村干部的廉政教育，从思想上筑牢村干部预防腐败的防线。拓宽教育渠道，借助农村远程教育、廉政党课下乡、文化活动下乡等载体，把对村干部的廉政教育有机融入农村各项工作之中。开展专题教育，对全区271个行政村党支部书记进行了集中培训，把廉政教育作为重要内容，邀请专家就农村干部预防腐败作了专题讲座。区委书记廉政党课讲到村，近三年来区委书记为全区村党支部书记主讲了5堂廉政党课，结合农村干部违纪典型案例，实行“以案说纪”警示教育。全区广泛开展“廉政党课下基层”活动，各区直单位和乡镇、街道班子成员为所联系的村、社区上廉政党课300多堂，确保了廉政党课上到了全区每个行政村。
三是“管”，即立制度管理干部。出台了《关于进一步加强基层组织建设的意见》、《村党支部书记综合考核评价办法》、《关于加强村级组织年度目标管理考核的指导意见》三个文件，对村干部的岗位责任进行了进一步明确，村干部党风廉政建设内容进一步细化，党风廉政建设“一票否决”制度延伸到村一级。广泛开展民主评议村干部活动，把民主评议权更多地交给群众，民主评议做到制度化、规范化。落实党务、村务管理各项制度，使民主生活会、“三会一课”、民主评议党员和党务、村务公开落到实处。
四是“督”，即勤检查监督干部。区纪委会同区委组织部加强对全区村干部的监督，会同区农村办、区经管局等相关职能部门，对村干部落实党风廉政建设责任制进行定期不定期地监督检查。对村干部存在的腐败问题，绝不心慈手软，加大惩处力度，实现“抓住小人物，解决大问题”。去年来，全区查处农村干部违纪案41件，处分41人，有效地促进了村干部廉政勤政。（周开晨 陈向雄）
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