岳阳市 “八不六到位” 推进强农惠农资金专项清理和检查
今年以来，岳阳市认真抓好强农惠农政策的落实，对各级各部门在强农惠农资金管理上，特别是在涉农补贴发放上明确提出“八个不”的目标，即：不少发一分钱，不多收一分钱，不截留一分钱，不挪用一分钱，不抵扣一分钱，不虚报一分钱，不套取一分钱，不贪污一分钱。市委市政府对强农惠农资金专项清理和检查坚持 “六个到位”的要求，周密部署，迅速行动，全面清查，积极整改，取得阶段性的成效。
一是工作部署到位。市委、市政府把落实惠农政策、加强强农惠农资金管理摆上重要位置，先后出台了《关于对违反农民负担和惠农补贴政策实行责任追究的规定》、《关于进一步加强惠农补贴政策信息公开工作的若干规定》、《岳阳市财政涉农补贴资金信息化发放管理暂行办法》等一系列规定，从制度建设上强化了强农惠农资金和项目的管理。将清理工作作为践行民本岳阳执政和发展理念的重要内容，作为当前工作的重中之重，集中人员、集中时间、集中力量迅速开展专项检查。
二是组织保障到位。市县两级政府按要求成立了强农惠农资金清理工作领导小组，分别构建了市清查办—市直涉农部门、县清查办—县直涉农部门—乡镇政府组成的清理检查工作体系。市级领导小组由市纪委书记亲自担任组长，成员单位包括市纪委、市农办、市财政局等29个涉农部门。市、县、乡普遍将清理检查工作纳入了各级政府目标管理考核管理内容。
三是任务细化到位。该市按照“全面清理不留死角、重点检查不走过场、系统整改不打折扣、严肃处理不得护短”的基本要求，制定并出台了两个规范性文件，即：《岳阳市强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》和《岳阳市强农惠农资金专项清理重点检查方案》，既规范了全面清理的一般性要求，又因地制宜确定了市对县重点检查的项目类别和资金内容，用于指导全市清理检查工作。并对清理检查四个阶段提出了明确的工作任务、重点和完成时间表，确保了工作责任到人、工作人员到岗、时间安排到天、工作任务到位。
四是政策培训到位。该市利用广播电视、政务网络、宣传窗口、专题会议等多种形式，多层次、多角度、全方位地开展政策宣传。市电视台设立了《希望的田野》专题节目，在岳阳新闻频道首播，其他相关频道每周三次重播，专题宣传强农惠农政策。全市先后召开了对县区布置会、参检人员培训会和涉农部门系统会三次清查工作专题会议，汇编了《中央和省相关强农惠农资金管理办法》下发各县区和检查组。市、县两级领导小组办公室都设立了群众咨询热线、举报电话和电子邮箱，指定专人负责，做到举报查办案件情况件件有交待、事事有着落，项项有通报。
五是责任落实到位。市县乡三级党委、政府完善了分级负责、分片包干，分工合作、协调联动的清理检查工作机制，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。市委、市政府对全市清理检查工作负总责，并明确要求县乡党委、政府分别对各自辖区范围内的清理检查工作包干负责。包括申报、分配、使用、监督强农惠农资金的市县各个部门，按照“谁主管、谁负责”的原则落实各自的清理检查责任。
六是清理检查到位。市县乡全面按照“八个统一”的具体要求系统开展了自查自纠，即：统一组织实施、统一政策标准、统一工作目标、统一清查范围、统一清查内容、统一清查尺度、统一整改要求、统一工作纪律。按照上述要求，通过“拉网式”清查，县级自查面达到了100%，市直部门自查面达到了100%，市对县重点检查面达到100%。（岳阳市纪委调研法规室）
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