桃江县创新四项机制破解 “干部四不”问题
桃江县不断创新完善干部引进机制、培养机制、使用机制、管理机制，着力破解当前干部“不够用”、“ 不适用”、“ 不被用”、“ 不好用”问题，取得一定成效。
一、创新干部引进机制，着力破解干部“不够用”问题
出台了《桃江县关于引进优秀人才的若干规定（试行）》和《桃江县引进人才管理暂行办法》等文件，在薪酬标准、职级待遇、科研经费、生活补助、住房补贴、人事管理以及家属子女就业入学等方面制定了一系列优惠政策。2008年以来，共考录公务员78人，考聘教师96名、医疗卫生专业技术人员269名、事业编制人员16名，引进优秀大学毕业生70人（其中硕士研究生48人，校研究生会主席、副主席10人，校学生会主席、副主席3人）。制定《桃江县公开选拔领导干部实施方案》，面向全省公开考选科级领导干部。2009年，考选了7名县直单位副科级领导干部。2010年将公开考选16名科级领导干部。
二、创新干部培养机制，着力破解干部“不适用”问题
强化理论培养。制定《桃江县中青年干部学习水平测试暂行办法》，规定凡副科实职领导干部的拟提任人选，必须通过县委统一组织的学习水平测试。充分发挥学习阵地作用，采取邀请专
三、创新干部使用机制，着力破解干部“不被用”问题
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定使用干部。对在民主测评中基本称职与不称职票数较多、工作能力不强、群众意见较大的领导干部及时进行调整，优秀票数多、群众公认度高、工作实绩突出的领导干部予以提拔重用。出台《科级领导干部选拔任用初始提名办法》，在桃江公众信息网开通“荐贤直通车”， 实行领导干部提名、一般工作人员提名、群众提名、组织提名与个人自荐相结合的办法，扩大了干部选拔任用初始提名的范围。积极探索正科实职干部常委会差额票决制，2009年差额票决出22名正科职拟任人选。制定完善了《科级领导班子和领导干部绩效考核办法》和《科级领导班子和领导干部绩效考核实施细则》等文件，按照分层考核和分类考核的办法，分别对科级领导班子和领导干部、公务员和县直单位工作人员、村级组织实施考核。根据2008和2009年的绩效考核结果和干部考察意见，提拔一等领导干部15人、优秀公务员45人，重用德才兼备、实绩突出的干部95人，树立了“凭实绩用干部”、“凭能力用干部”的良好导向。
四、创新干部管理机制，着力破解干部“不好用”问题
落实干部待遇。在工作上关注、生活上关爱，政治上关心、待遇上关照，使各类干部各得其所、用当其时、各展所长。不断完善公务员津补贴，规范义务教育学校教师绩效工资，规范收入分配制度秩序。2009年以来，解决干部职级待遇42人。严格管理约束。成立了县督查局，加强工作督查和考核，提高了行政执行力。出台《关于加强对领导干部配偶、子女及身边工作人员管理的暂行规定》、《领导干部身边工作人员行为规范》等文件，严格防范权力寻租现象发生。切实加强编制管理，印发了《关于进一步规范停薪留职行为的通知》，对506名停薪留职人员的管理进行了规范，其中50人办理了自动辞职手续，33人被核销编制、工资、人事关系。坚持做好领导干部任期经济责任审计工作， 2009年制定了《桃江县领导干部任中审计暂行办法》，2008年以来，共对70名单位一把手进行了经济责任审计，其中61人次为离任审计，9名为任中审计。在桃江公众信息网开通了“党风廉政舆情在线”，公布了全县15个乡镇、117个县直正科级以上单位、1426个股室以上单位和3000余名党员干部的基本情况和职能职责，接受广大网民评议和监督。严惩贪污腐败。2007年以来，桃江纪检监察机关共立案290件，结案272件，涉及乡科级干部36人。给予党纪处分241人，其中开除党籍63人；给予政纪处分57人次，其中开除公职8人。积极开展领导干部廉洁自律“六项专项治理”，2009年，共查处违规经商办企业、参与打牌赌博的党员干部15人，涉及副科级干部9人；查处私设“小金库”单位9个，涉及金额208.9万元，1名正科职干部受到撤职处分。（桃江县纪委办公室 胡凤斌）
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