常德市以制度建设为抓手切实规范权力运行
今年来，常德市纪委监察局创新工作思路，坚持以科学化、规范化为目标，在各职能部门中大力推行规范权力运行制度建设，着力构建“制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、追究严格”的制度体系，全力规范行政行为。
一是全面清理职权底数和依据。要求各职能部门按照职权法定、权责统一的要求，对法定授权和委托的组织对社会或其他机关行使行政审批权和社会经济管理权等，进行逐项的梳理，摸清职权的底数和来源依据，并科学合理的进行分类登记。
二是致力查找权力风险点。要求各职能部门认真总结分析权力风险易发多发的重点部位、薄弱环境和风险程度，查找权力运行中的机制缺陷、管理漏洞等问题，确定风险等级，加强风险分级管理制度，针对存在的问题制定切实可行的制度。
三是精心绘制权力运行流程图。要求各职能部门根据行权的依据、权限、申请材料、办理条件、办理程序办理时限等基本要求，编制权力目录，绘制流程图，减少行权环节，压缩行权时间。并按照《政府信息公开条例》的要求，对除涉及国家秘密以外的事项，依法一律向社会公开。各职能部门认真编制职权目录，制定制度汇编，以党组（党委）文件下发通知，督促本部门本系统搞好制度汇编，做到人手一册，并严格贯彻执行。
四是组织开展绩效评估。要求各职能部门建立权力运行绩效评估制度，明确对权力运行绩效评估的内容和范围，确定绩效评估的方法，合理运用绩效评估的结果。并将规范权力运行制度建设纳入政府绩效评估的重要内容，纳入党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、民主评议的重要内容。五是着力强化责任追究。要求各职能部门全面建立权力运行监督机制和责任追究制度，明确监督的内容、方法和责任追究的内容、形式，对权力运行中发生的违规违纪行为进行严肃查处。最终实现和达到权力配置科学化、行权裁量标准化、行权程序规范化、行权过程便捷化、行权操作公开化，权力运行网络化的工作要求。 （常德市纪委党风室）
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