一家家“农家书屋”里书声琅琅，笑意盈盈，一张张贫困残疾人免费安装假肢后的感恩笑脸，一条条平整、笔直的水泥村道通向农户，一双双眼疾儿童经抢救性康复治疗后清澈明亮的眼睛；一桩桩法律援助案件圆满达成后受援人的声声谢意；一座座崭新的校舍在绿树掩映下充满希望……

　　今年以来，湘潭市在落实省、市为民办实事过程中，结合“创先争优”活动的开展，更加注重群众的关切和期待，帮助群众解决生产生活中遇到的困扰和难题，把为群众“把实事办实，把好事办好”放在首位，以脚踏实地的精神和持之以恒的韧劲开展工作，全市实事办理成效明显。通过省政府的严格考核，全市近年为民办实事工作继续保持在全省先进行列。

　　一

　　今年，湖南省下达湘潭的为民办实事目标任务有27项，市为民办实事目标任务有10项。全市各级各部门按照“三个确保”的总体要求，着力在实事办理的质量效率和巩固上下功夫，目前，各项工作总体进展良好，各级各部门争先创优的劲头不减。

　　湘潭以解决民生问题为出发点和落脚点，成立了由市委常委、常务副市长毛腾飞任组长的湘潭市为民办实事考核领导小组，将实事建设纳入绩效考核；并多次召开专门领导调度会议，对工作进度和资金情况进行落实；为确保项目落实到位，实事项目任务分解到各个责任单位，实事资金需求列入了年度经费安排，并实施优先办理、减免税费等优惠政策；同时，市实事考核领导小组经常开展定期或不定期的督查，完善“责任单位逐季自查、市考核办重点核查、分管市领导督查督办”的三查督办机制。对5个县市区人民政府和九华、昭山示范区管委会，以及21个市直责任单位采取逐月报进度、季度自评、半年检查、年终考核的方式。经常深入听汇报、查资料、看实地，查找实事过程中的差距和问题，对进展情况进行调度、点评，促进实事工作的进程。

　　五个县市区及九华、昭山示范区，在结合“创先争优”为民办实事上，措施有力，亮点频出。湘潭县、湘乡市突出抓“早”、抓“紧”、抓“实”，稳步推进为民办实事工作；韶山市、雨湖区、岳塘区将为民办实事上升到“办实事就是讲政治，办实事就是抓经济，办实事就是保稳定，办实事就是聚民心”的高度，进一步强化工作责任；九华、昭山两个示范区积极承担实事工作任务，优先调度保障资金。市林业局实行村组承包方案“一村一策、一组一案”，不搞一刀切，改什么、怎么改，由群众说了算，每位村民行使权力，强调“四签两不准”：会议通知签收，参加会议签到，会议表决签名，形成决议签名，不准代人代签，不准用不利于保存的笔签名。市文化局270家农家书屋建设不仅完成得早，而且管理规范，群众反映好。市房产管理局、市水务局在实事办理过程中，实行“项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制”，以确保实事项目的工程质量。

　　这些措施有力地推动了实事工作的完成。至9月份止，除极少数项目外，绝大多数项目进展顺利。省市为民办实事37项指标中有新建乡镇到村水泥（沥青）路、新增城镇就业人员、为困难群众办理法律援助案件、城镇生活垃圾无害化处理率、城市低保月对象人均补助提标、农村低保对象月人均补助提标、城镇零就业家庭实现动态就业援助、政府出资购买公益性岗位等8项实事已完成了全年目标任务，有新建农村沼气池、农家书屋工程建设、建设农民专业合作社省级示范点、对0-6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复、完成病险水库除险加固、建设农村清洁工程示范村、资助解决农村特困户住房困难、实施农村已婚妇女妇女病免费普查、实施城市困难职工大帮扶行动等9项实事完成全年目标任务的90%以上。

　　二

　　立足为民办实事的实际行动，开展创先争优活动，多一些行动，少一些花样，真正从百姓迫切需要解决的问题入手，注重实实在在的“成效”和“进步”，湘潭为民办实事工作大打“实”字牌。办好实事，资金是关键，也是难点。今年实施省直管县市财政体制改革，各县（市）区加大资金筹措力度，切实保证为民办实事的资金需求。湘潭县采取“向上争、财政拨、群众筹、银行融”等方式，多方筹集资金，优先下拨中央、省、市、县各级实事配套资金达1.6亿元。湘乡市采取“向上争、财政挤、部门助、社会筹”等多种措施，确保资金筹措到位。雨湖区采取“向上争、财政配、部门挤、群众筹”等办法，各部门积极筹措落实资金1000多万元。岳塘区通过“向上争取、自行筹措、财政支持、群众参与”等方式，共筹集到位资金5952万余元。资金的有力筹措，为全面完成省、市实事目标任务提供了坚强的经济后盾。

　　今年以来，雨湖区在全市率先召开“百企万人大帮扶”动员会，得到了广大干部职工、非公企业的大力支持，“帮扶”效果明显。至目前，已有10多家企业奉献爱心，近700人捐款，捐款总额达18万余元，帮扶了1500余人。围绕政府购买公益性岗位帮助困难群体就业这一实事，市社会保障部门年初与财政部门迅速制定工作方案，主动协调，千方百计开发公益性岗位。1-7月，市本级共投入1000万元购买公益性岗位1115个，提前5个月完成全年目标任务。

　　农家书屋是党和政府为农民朋友提供的重要的公共文化设施，是建设社会主义新农村的重要举措。市文化、新闻出版局对农家书屋建设，明确指导思想、目标任务、组织机构、活动安排及工作要求等，目前，全市农家书屋工程建设（270家），已全部建成并对外开放。为困难群众提供法律援助工作今年列入省、市为民办实事项目以来，市司法局领导高度重视，认真研究开展法律援助案件质量评查活动，按照法律援助办案“四统一”的要求，认真审查，受理，指派、监督每一件法律援助案件，全面完成法律援助为民办实事任务。6月23日，湘潭县法律援助中心工作人员谢英姿在承办受援人唐声重交通事故赔偿法律援助案件时，在前往中路铺镇调查取证途中，因交通事故造成谢英姿四根肋骨骨折，双肺挫伤。交通事故发生后，她忍着剧痛，完整保护好案卷的原始材料等重要证据，该案也得以圆满解决。正是因为有这样一群优秀法律工作者的忘我付出，今年，市司法部门为困难群众办理法律援助案件（1200件），已完成1335件，完成任务的111.3%。

　　今年，省实事工程在围绕乡镇村基础设施建设和对特困群体帮助中新建乡镇到村水泥（沥青）路（100公里），已完成116公里，完成任务的116%；城市低保对象月人均补助（118元），已达170元；农村低保对象月人均补助（45元），已达60元；新增廉租住房（3050套），已开工房屋套数2982套，施工面积为22万平方米；新增城镇就业人员（45000人），已完成41611人，完成任务的92.5%； 城镇零就业家庭实现动态就业援助，已达到100%；林权发证率已达到80.5%；义务教育合格学校（20所），正在全面建设中；农村清洁工程示范村（5个），正在建设中；对0—6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复（105人），已完成筛选、训练。

　　在市实事项目中，湘潭实施对城市困难职工大帮扶行动（2.8万人），已完成24933人，完成任务的89.0%； 继续实施农村已婚妇女妇女病免费普查三年行动计划（18.62万人），已完成18.57万人，完成任务的99.7%；继续实施“百村帮扶工程”（200个），已完成投资2335万元,各项目正在筹建中；新建廉租住房（15万平方米），已开工房屋套数2982套，施工面积14.64万平方米；帮助贫困肢体残疾人安装假肢（200例），已完成133例，完成任务的66.5%；政府出资购买公益性岗位（1000个），已完成1115个，完成任务的111.5%。

　　三

　　为民办实事，“建设是基础，管理是关键”。为进一步加强后续管理，各县（市）区及责任单位积极探索建立发挥实事效益的长效机制。特别是农村公路、乡镇敬老院、乡镇卫生院、农村安全饮水、农村沼气池、农村电网和廉租房等建设项目，在往年的基础上，形成了一套行之有效的后续管理办法，在人、财、物等方面加大后续投入，建立起一支相对固定的专业技术管理队伍，确保实事项目真正成为持续发展、综合受益的“民心工程”。

　　湘潭县不断完善实事后续管理长效机制，规范实事工程的后续管理，确保工程发挥最大的效益，做到了规定动作不走样、自选动作有创新。为进一步加强农家书屋实事工程后续建设，岳塘区开展了农家书屋专题读书日活动，各村农家书屋结合本村村民生产生活实际，确定每月读书专题，然后组织村民围绕专题开展读书、听辅导、讨论、写心得体会等活动，让农家书屋真正成为农民致富的金钥匙和农民人生旅途的加油站。

　　解民忧创先进，惠民生争优秀。我市为民办实事工程的扎实开展和完成，赢得群众的一致好评，大家纷纷赞叹，实事项目的确是为群众着想、为百姓谋福的好工程。