株洲县建设“村庄美、村民富、村风正”新农村
株洲县渌口镇杨梅村2009年被评为“湖南省社会主义新农村”，被湖南省农业厅列为“科教兴村富民计划示范点”，连续五年被评为镇“双文明建设先进集体”。特别是今年该村以廉政文化进农村为抓手，全面推进新农村建设，有一定特色，取得了较好成效。
一、健全机制，夯实阵地。一是在年初，成立了“廉政文化进农村”领导小组，由村总支书记任组长，村主任任副组长，村支两委成员任组员，负责组织实施村上的廉政文化建设。在经费紧张的情况下，筹集2万余元投入到廉政文化标志性景观建设，在村部前坪修建了大幅的廉政文化宣传栏，有党和国家领导人言论、《廉政准则》宣传、《廉政诗词》选编、村级廉政活动开展等专版，在背面设计了4副大型廉政公益广告。二是有廉政文化标语。在村部大楼楼梯、走道处，设立了廉政文化宣传警示牌15处，大力宣传为人处世、为官清廉等廉政文化标语。三是有廉政图书专柜。充分利用该村农家书屋的有利资源，添置了反腐倡廉方面的书籍，建立了“廉政图书专柜”。四是有廉政影视播放片。与远程教育相结合，建立了廉政影视播放室，组织村上党员不定期观看《权利蜕变》、《任长霞》、《廉政第一击》等廉政教育影片。五是组建廉政文化宣传队伍。2006年起，该村就组织能歌善舞的村民30余人，成立了杨梅村文工团，先后投资5000多元，购买服装、腰鼓等道具，进组入户宣传演出，每年都组织数场以“爱国主义教育”为主题的廉政文艺演出，各种廉政文化活动精彩纷呈，营造了具有乡村特色的廉政文化氛围。
二、创新教育，形式多样。一是读一本廉政书籍。广泛开展读书思廉活动，倡导广大村民关注廉政建设，多读多看廉政文章。全年要求每名党员都读一本廉政书籍，并定期在支部组织开展讨论，撰写心得等。二是上一堂廉政教育课。今年该村总支书在参加县纪委组织的警示教育活动之后，立即组织该村党员上廉政教育课，对接受的教育进行了传达，要求村上全体党员吸取教训，在心中时刻敲响反腐倡廉的“警钟”，筑牢预防腐败的思想意识防线。其次，广泛开展向郑培民、汪洋湖、牛玉儒、贺秀连等先进人物学习，强化党员干部立党为公、执政为民的意识。三是每半年召开一次勤廉双述大会。村书记、主任除每年向村民群众述职外，还要就个人廉洁自律、思想、工作等方面作个人廉洁自律情况总结，同时向渌口镇纪委提交书面报告，在加强从政道德、严守从政纪律、履行从政规范等方面做出书面承诺。四是开展勤政为民活动。如邀请农业方面的教授、专家对该村党员、组长、群众80余人进行了一次农业休闲专业技术培训。五是开展“五下乡”活动服务，积极与县直有关职能部门联系，为村民送来农村实用技术资料、农村法律法规知识、医疗知识和丰富多彩的文艺节目，送来肥料2吨。六是开展“七一”慰问活动。共投入慰问资金8000元、被子等物资折合2000元，慰问了5户老党员、8户困难户和7户五保户。
三、完善制度，严格监督。一是建立廉政建设责任制。年初与上级党委签订了《党风廉政责任状》，将党风廉政建设责任制列入村党建工作目标，明确村党总支部书记为第一责任人。制定了《村干部廉洁自律规定》、《政务公开、村务公开制度》、《杨梅村开展廉政文化建设方案》等，形成有效的监督机制，加强和促进村委会党风廉政建设。二是健全民主管理制度。制定《村民代表会议制度》、《村民代表议事制度》等，进一步推进了“四议两公开”工作法的贯彻实施，培养村民的民主意识，使村民认识到自己是杨梅村的主人，是村里的事务自我治理的主体。三是制定村级财务管理监督制度。严格按照要求加强财务管理工作：（1）村内开资3000元以上由支部集体研究支付；（2）招商引资等业务招待集中管理，先申报，后招待，所用烟、酒统一采购审批使用，村组招待费扎口管理，报销票据“一票两单”由村党总支部书记、村主任会签列支；（3）村组所有支出票据经手人签字，组长签字，并由经管站长把关，村主任审批，民主理财小组审核。（4）财务每半年清理一次，每半年公开一次，接受群众监督。四是加强村委会资产管理。建立村委会资产台帐，进行统一管理。村委会需添置的物品统一采购。固定资产处理，必须经村民代表大会同意后，方可进行。村委会财产任务个人不得随便挪用、占用或无偿使用；每个村工作人员都应公私分明，不得假公济私或私分公有财物，一经发现，严肃处理。
四、广泛宣传，全面部署。一是与农村党建工作相结合。制定了《党员纪律》《农村党员行为十条规范》，公开承诺农村党员职责，在抓党建工作的同时，把党风廉政建设工作列入重要议程，把廉政文化建设融入到党风廉政宣教中，做到同部署、同落实，促使全体党员干部“为民、务实、清廉”。二是与村务公开相结合。通过村务公开栏、村民座谈会等途径，公开党的农村政策、公开党纪法规，大力开展党风廉政建设宣传教育，让群众广泛享有知情权、参与权、监督权和管理权，以切实发挥群众监督的作用。三是与制度建设相结合。通过发放《农村基层党风廉政建设工作简易读本》，组织农村党员干部学习党章，开展党纪法规知识测试等活动，进一步完善财务管理、述职述廉、个人重大事项报告等廉政制度，推动农村基层党风廉政建设。
通过开展廉政文化建设工作，有效地促进了该村各项工作的开展。一是道路建设：筹资160万元完成了村上共7.5公里的路面水泥硬化工程，现全村水泥路面总长达到了11公路，实现水泥路到组入户；二是村庄美化：投资4.2万元，购进树木600颗，将该村近2公里主干道及村部附近进行绿化；三是项目建设：筹资76万元新建了一座800平方米功能齐全的村级组织活动中心，筹资80万元完成了120多户“穿衣戴帽”农居绿化、美化、亮化工程；投资8万元翻新了杨梅小学并配置相关设施；四是发展产业：依托城郊优势，大力发展休闲农业，建成了18亩杨梅园、1000亩高档优质稻与双低油菜、500亩柑桔园、300亩水面养殖基地、10亩野鸡生产基地，集观光、采摘、体验、健身、休闲、餐饮、住宿、娱乐于一体的杨梅山庄和天华水村，其中天华水村已被省休闲农业协会命名为四星级休闲农庄。
“廉政文化进农村”活动，如同涓涓细流，慢慢渗入杨梅村工作的每个方面，村级党风廉政建设发生了明显变化，村级党组织更有凝聚力和战斗力，村党员干部更加廉洁奉公，杨梅村正向 “村民富、村庄美、村风正”的目标大力迈进。（株洲县纪委调研宣教室）
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