安仁县开展基层党风廉政建设巡视工作取得明显成效
创新监督方式，推动科学发展
---安仁县开展基层党风廉政建设巡视工作取得明显成效
今年来，安仁县委为适应新形势新任务的需要，创新监督方式，在全县探索性开展基层党风廉政建设巡视工作，改过去的年终考核为日常考核、粗放型考核为精细化考核，有力推动了基层党风廉政建设全面深入开展。
一、深入基层、依靠群众，是开展巡视工作的有效方式
基层领导班子和领导干部的工作水平、存在问题，群众看得最真切，最有发言权。听真话、听实话，摸实情、摸隐情，是这次巡视工作的重要任务。一是保证工作时间。每个单位安排巡视时间10到15天，确保巡视组有比较充裕的时间，深入基层，依靠群众，倾听群众呼声，了解社情民意。二是创新调查方式。通过听取汇报、民主测评、走访座谈、现场察看、问卷调查等方式，并对窗口单位和工作一线进行明察暗访，调阅相关文件资料、会议记录，受理群众意见和建议记录等，广泛听取各方面意见，多渠道、全方位地了解和掌握被巡查单位的相关情况。三是扩大谈话范围。个别谈话是巡视组开始了解一个地方全面情况的基础。谈话对象不仅囊括了党政班子成员、机关干部职工、离退休老同志、下属单位负责人，还走访约谈了部分“两代表一委员”、巡视单位服务对象、行风效能监督员等，还深入到下属单位、村组农户直接倾听群众的意见，面对面了解情况，背靠背评议工作。个别谈话对象既有代表性，又有一定的面和一定的数量。巡视工作开展以来，共走访群众2856人，收集到209个涉及队伍建设、干部作风、纠纷调处、廉洁自律、服务和效能、廉政文化、民生工程、内部管理、村级财务等12个方面的问题，为下一步整改落实指明了方向。
二、发现问题、找出不足，是巡视工作的关键环节
巡视工作要抓出成效，关键要发现问题、找出不足。一是围绕党内监督条例规定的重点问题。巡视组围绕党内监督条例确定的内容，特别是被巡视单位贯彻执行党的路线方针政策和决议决定情况、执行民主集中制情况、执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政情况、开展作风建设情况、选拔任用干部情况，以及权力运行的关键环节，特别是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面去发现和查找问题。 通过巡视，发现了个别乡镇和科局领导班子议事规则不够完善，执行民主集中制情况的资料不齐全，“三重一大”事项在研究中的会议记录太简单，工程建设领域和“小金库”专项治理开展的资料不齐等。二是抓住干部群众反映的突出问题。广大干部群众反映突出的问题也是巡视组要了解的重要问题。巡视组围绕重点的人和事，紧紧抓住群众意见集中的问题、久拖不决的问题、隐蔽较深的问题。通过巡视，发现个别单位工作人员办事效率不高，首问责任意识不强，不能及时办理的事项，解释不明确，更不能明确答复在什么期限内能办好；发现某科局少数执法人员业务不熟，甚至有“索、拿、卡、要”等现象；发现某科局领导因工作作风不务实，导致下属单位聚众上访；某乡镇处理一小学校园乱推煤炭一事，一年多了还没处理好。三是盯住关系群众切身利益的民生问题。巡视组特别关注关系群众切身利益的最直接、最现实、最关心问题。通过巡视，发现某乡镇一个村300多群众饮水问题多年来一直没有得到解决，群众反映很大，某水利设施2006年被洪水冲毁，致使700亩农田抛荒；发现某乡镇一座小一型水库承担三个村1600多亩农田的灌溉任务，但因水库承包给老板养鱼，每到放水时候，村民便与老板发生争执，究竟是优先灌溉，还是优先养鱼，镇里是一包了事，一直没协调好。
三、改进工作、推动发展，是巡视工作的最终目的
针对发现的问题和不足认真进行整改，我们通过把握提出巡视意见、巡视情况反馈和制定整改措施三个环节，确保了督促整改的成效。一是改进了干部作风。通过巡视，查找出干部作风问题103个，涉及干部85人，其中领导干部39人。在此基础上，巡视组帮助、督促各被巡单位和对象对问题进行认真整改，促进了被巡视乡镇和单位领导干部思想作风和工作作风的转变，密切了党同人民群众的血肉联系。如巡视组针对乡镇干部驻村工作不深入的问题，提出了相应的意见建议。二是推动了中心工作。在党风廉政建设巡视工作的助推下，被巡视单位紧紧围绕县委、县政府提出的建设湘东南区域中心的战略目标，振奋精神，勇挑重担，全力开创工作新局面。如建设局开展建筑安全“打非治违”活动，进一步规范了建筑市场和招投标程序；国土局集中开展整治违法用地行为，查处违法案件100余起。华王乡把优化经济发展环境列为落实责任制的关键环节和保障手段之一，着力优化经济发展环境，成功引进了全国最大的油茶企业—湖南金浩茶油股份有限公司，一期计划开发油茶林8000亩；引进新建石业集团落户华王，首期计划投资2亿元。三是加强了廉政建设。开展巡视工作，促进了基层单位党风廉政建设和领导干部勤政廉政，促进制度建设，增强了制度的约束力。通过巡视，发现了少数领导干部和村干部违纪违法问题线索，查处违纪案件9起，目前正在调查之中。移交有关部门调查处理4件。对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题及时进行了提醒或诫勉谈话。（安仁县纪委廉政室）
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