省委常委、省纪委书记许云昭同志作

"增强‘三大思维’能力 提升反腐倡廉科学化水平”专题辅导讲座

（许云昭指出，要切实提高“战略思维、创新思维、辨证思维”三大思维能力）

（讲座现场一）

（省纪委副书记、省委巡视办主任张卫平主持讲座）

（讲座现场二）

12月23日上午，省纪委省监察厅机关和省委巡视机构举办“增强战略思维创新思维辨证思维能力，提升反腐倡廉科学化水平”专题讲座，省委常委、省纪委书记许云昭作辅导报告，省纪委副书记、省委巡视办主任张卫平主持讲座。

许云昭指出，切实提高战略思维、创新思维、辨证思维（简称“三大思维”）能力，是党中央和胡锦涛总书记、贺国强同志的重要指示精神，我们必须结合贯彻党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神以及工作实际，认真学习，深刻领会，努力运用“三大思维”加强反腐倡廉建设，增强“三大思维”能力。第一，提高“三大思维”能力，是科学判断反腐倡廉形势的客观要求。反腐倡廉建设不是一件孤立的事，要放在中国特色社会主义事业的全局高度去认识和把握，放在科学发展和全面落实“十二五”规划的大局中来思考、谋划和推动，使反腐倡廉建设与改革发展的伟大实践相适应，与改革发展的重大举措相协调。当前，反腐倡廉建设面临许多新情况新矛盾新问题，要求反腐倡廉的措施和手段以改革创新精神积极应对，需要在理念思路、体制机制、方式方法上不断创新。要坚持用“两点论”看待反腐倡廉形势，防止出现盲目乐观或者悲观失望两个极端。第二，提高“三大思维”能力，是坚持反腐倡廉建设正确方向的重要保证。坚持反腐倡廉建设的正确方向，就是要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设来进行。这就需要我们切实提高“三大思维”能力，保障和促进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。坚持反腐倡廉的正确方向，要紧紧围绕党执政兴国第一要务来进行，将反腐倡廉建设的各项要求融入经济社会发展的各个领域。第三，提高“三大思维”能力，是探索中国特色反腐倡廉道路的必要条件。中国特色社会主义理论体系，决定了我们必须要走中国特色的反腐倡廉道路。这就需要我们坚持以科学发展观为统领，科学运用“三大思维”，不断探索、创新和实践，坚定不移地走好中国特色的反腐倡廉道路。第四，提高“三大思维”能力，是统筹推进反腐倡廉建设的现实需要。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

许云昭要求，纪检监察巡视机关要切实解决与“三大思维”要求不适应的问题，坚持运用“三大思维”推进反腐倡廉新的实践。一是要运用战略思维谋划反腐倡廉工作。要从全局上、总体态势上把握和谋划反腐倡廉工作，用宽广的眼界把握反腐倡廉形势，把握好反腐倡廉工作在全局中的定位，解决好反腐倡廉工作中的目标、任务、方针、原则、策略、措施等战略层面的问题。二是要运用创新思维推进反腐倡廉工作。要紧跟中央、省委的重大战略思想和决策部署进行创新；要针对苗头性倾向性问题进行创新；要跟踪腐败热点难点问题开展创新；要围绕反腐倡廉中的薄弱环节和瓶颈性环节进行创新。三是要运用辩证思维把握好反腐倡廉工作中的几个重要关系。要正确处理好惩治和预防的关系；要正确处理好惩处和保护的关系；要正确处理好当前任务和长远目标的关系；要正确处理好重点和一般的关系；要正确处理好可能和现实的关系；要正确处理好共性和个性的关系。

许云昭强调，纪检监察巡视机关要提高“三大思维”能力，具体讲，就是要着力提高以下六个方面的能力：一要提高既勤于理论学习和向社会实践学习，又勤于理性思考的能力。要善于在理论学习和社会实践中进行理性思考，特别是要围绕纪检监察巡视工作如何服务转方式、调结构和推进我省实施“十二五”规划这一重大主题，运用系统论和辨证思维方法，认真研究我们所面临的机遇和挑战，客观估价已有成绩和存在不足，科学谋划纪检监察巡视工作的发展走向、目标任务、方法对策、创新举措和重点难点，将学习研究的成效更多地体现在推动纪检监察巡视工作创新，解决重大现实问题上。二要提高既善于把握大势，又善于服务大局的能力。要不断提高把握大局的能力，牢固树立服从服务大局意识，将纪检监察巡视工作与党委、政府工作大局紧密联系起来，正确处理改革发展稳定与反腐倡廉工作的关系。三要提高既着眼于战略谋划，又立足于统筹推进的能力。要做到既立足当前，抓好阶段性任务落实，又要着眼长远，坚持统筹推进，分步实施，层层落实责任，切实抓好战略性目标任务的落实。四要提高既勇于创新，又善于创新的能力。要妥善处理改革中出现的新问题，对改革中带有探索性的问题不要轻易下结论，不能把代表改革方向的新生事物当作查办对象，但也绝对不允许钻改革的空子，打着改革的旗号，以权谋私，中饱私囊。做到大力支持改革者，教育帮助失误者，热情鼓励创新者，严厉惩治腐败者。五要提高既当好惩治腐败能手，又当好预防腐败强手的能力。要切实加强预防腐败方面业务培训和专业教育，进一步调整和改善干部队伍的知识结构，努力建设一支惩治和预防腐败的专业化队伍，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。六要提高既积极探索反腐倡廉工作规律，又善于遵循和运用反腐倡廉工作规律的能力。要做到有效监督，必须是上级监督下级，以权力制约权力；必须是民主监督，以大多数人监督少数人；必须是依靠舆论监督，监督者与被监督者不发生直接利益关系；必须是将监督主体整合起来，实行多方位、全过程监督，整合监督资源，形成监督合力。这就是监督工作的基本规律。只有遵循这些规律，才能深入推进反腐倡廉建设。

为了强化学习效果、推动工作实践，当天下午，省纪委省监察厅机关室主任以上领导干部和省委巡视机构办组负责人组织开展了座谈讨论。与会干部围绕许云昭书记的辅导报告，紧密结合反腐倡廉建设和各部门工作实际进行了热烈的讨论发言。讲座前一天，省纪委常委学习中心组全体成员还围绕讲座专题开展了集中学习。