茶陵县“四抓四强化”举措力促反腐倡廉建设
2010年，茶陵县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，创新思路，全面履职，采取“四抓四强化”举措，深入推进反腐倡廉工作，为县域经济又好又快发展提供坚强保障。
抓龙头，强化廉政责任。紧扣“分责、督责、考责、问责”四个环节，抓好党风廉政建设责任制的落实。分责突出“全”。年初按要求将100多项具体工作任务向各职能部门、基层单位分解，120多个单位“一把手”向县委书记递交落实党风廉政建设责任制《承诺书》。督责突出“细”。开展专项督查3次，不定期督查12次。对项目资金管理、公款旅游、公车配备使用、领导干部违规干预项目建设、纪检监察机关建设、安全文明办案、城市提质战役等7个方面进行重点检查，发现问题200余个，全部整改到位。考责突出“实”。将责任制考核纳入政绩考核内容，列出100多项考核点，严格考评，考核中定为四等的1名正科级领导干部被免职处理。问责突出“严”。严格落实责任追究报告制度，加大优化发展环境、行风建设问责力度，全年实施行政问责58人。
抓监督，强化服务发展。围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，立足发展大局和基层稳定，切实关注和解决民生民利问题，扎实开展工作。狠抓行政效能监察。对教育、公安等行政执法重点机构、“两高一铁”、洮水水库等重点工程项目开展专项效能监察，立项15项，跟踪监督110余次，查纠问题60余个。狠抓发展环境优化。在26个规模企业明确责任领导和工作队，建立企业特派员制度，为企业解决问题130余个。受理经济发展环境投诉27件，发现违纪违法线索11起，诫勉谈话4人，立案查处7人。狠抓行政执法监察。开展土地、环保、财务、安全生产等专项执法监察。查纠违规建房141户，查处环保违法行为12起，对油茶低改、新农合等专项资金进行督查20余次，立案查处6人。狠抓纠风治乱工作。开展治理教育乱收费专项检查20余次，清退违规资金5万余元，立案查处3人。纠正医药购销和医疗服务不正之风问题4起，处理22人。查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金68万元，切实维护农民合法权益。狠抓干部作风建设。县委出台“六带头八不准”规定，县作风办组织力量严查上班网上娱乐、打牌、赌博等作风突出问题，处理作风不实干部49人，党纪政纪追究5人，涉及科级干部2人。加强政风行风建设，召开“千人”动员大会，500余名测评代表两次“五当场”测评78个单位。以行评为载体，促进政风行风好转。
抓惩防，强化源头治理。坚持教育、制度、惩处相结合，深入推进反腐倡廉建设。注重教育拒腐。开展学习宣传贯彻《廉政准则》专题学习活动120余场，发放学习资料1200余套。组织760余名党员干部赴茶陵监狱接受警示教育。举办“廉洁文化进家庭”培训班，开设廉政教育展室，丰富教育内容，倡导崇廉敬廉风尚。注重机制防腐。认真落实党员领导干部个人重大事项报告制度，10名县级领导和130余名科级干部主动报告个人重大事项。严格落实红包礼金登记上交制度，20名党员领导干部主动上交和拒收红包礼金26.17万元。开展《关于加强乡科级正职领导干部管理监督的暂行办法》执行情况的监督检查，有效落实“三个不直接分管”和“三重一大”事项集体决策等规定。注重查处惩腐。受理群众来信来访107件，初核各类案件线索95起，立案查处86起。其中，副科级以上大要案5起，移送司法机关5人，为国家和集体挽回经济损失400余万元。
抓改革，强化制度创新。坚持解放思想，致力改革创新，不断探索反腐倡廉制度建设的新经验新做法。推行农村“三资”监管试点工作。制定下发《茶陵县开展农村“三资”监管试点工作方案》，在3个乡镇开展试点。在健全“村会计委托代理服务中心” 基础上建立“村集体资产资源监管中心”、“村招投标服务中心”，探索推行三位一体的监管模式，取得了初步成效。推行纪检机构统一管理改革。按照上级要求，结合本县实际，撤销了34个基层纪检监察组织，设立3个派出纪工委、监察分局，实行统一管理。一年来，通过业务培训、制度创新、理顺关系、规范管理等举措，实现了派出机构统一管理的良性运转。推行党风廉政建设巡查工作。切实加强廉政巡查工作，对严塘镇、卫生局等5个单位开展党风廉政巡查及谈话工作，发现问题30余项，交办28项，督促整章建制15项。（茶陵县纪委宣教室 闻铭 润泉）
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