廉洁文化飘香校园——怀化市大力推进廉洁文化进校园活动纪实
“扬廉洁清正之风，办人民满意教育……”这是近日在怀化市迎丰路小学召开的全市廉政文化进校园现场会上，怀化市教育局党组书记、局长黄瑜掷地有声的承诺。三年前，怀化市以“以德立人，以廉树人，以洁育人”为主要内容，深入开展廉政文化进校园活动，如今，廉政文化如缕缕春风在五溪校园缓缓吹开，沁人心脾……
树廉：让“廉洁”之风常吹
2007年，怀化市教育局根据教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育工作的意见》，确定了“以点带面，点面结合，有重点、有计划、多层次、全方位开展中小学校廉洁文化进校园活动”的工作思路，决定以开展廉洁文化进校园活动为抓手，从小培养孩子们的廉洁意识，在广大教师中大力倡导廉洁从教，树立怀化教育形象，办好人民满意教育。同年10月15日，廉洁火种在洪江市黔城完小点燃，作为首批试点单位，全市廉政文化进校园启动仪式在这里举行，从此，廉洁之火，如星火燎原，在五溪大地激情燃烧，各县市区中小学均相继启动了此项活动。
遵循客观规律，培养廉洁意识。俗话，一把钥匙开一把锁。廉洁文化生成的长期性，作用的延绵性和表现的差异性决定培育廉洁文化，必须从实际出发，遵循客观规律，求真务实，通过廉洁教育，让广大师生受教育，校园天空更亮丽。为此，怀化市教育局针对不同层次的主体，区别对待。对于学校党政领导干部，要求廉洁治校、依法办学，以过硬的业务能力的良好人格魅力影响师生。对于教职员工特别是教师，加强师德教育，注重从小处着眼，从细处入手，言传身教。对于青少年学生，则既区别对待，又整体衔接，注重整体效应的发挥。小学阶段，着重养成教育，规范行为习惯，奠定良好的品德基础；初中阶段，着重道德规范教育，引导学生形成正确的世界观、人生观，价值观；高中阶段，加强法制和诚信教育，注重社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导学生树立报效祖国、服务人民的信念。同时，各个层次之间的教育又相互保持衔接。
挖掘廉洁内涵，整合廉洁资源。五溪文化源远流长，丰富、厚重的本土历史资源蕴含着深刻的廉洁文化内涵。以“华夏同始祖，天下共连天”为代表的会同炎帝文化，以洪江古商城为标志的商道文化，以龙津风雨桥、皇都侗文化村、中国侗文化城为代表的民俗文化，以芷江受降纪念为代表的和平文化，以老一辈革命家向警予、滕代远、粟裕同志故居和纪念馆为代表的党史文化，有孕育了世界杂交水稻之父袁隆平的稻作文化… 这些厚重的文化遗产都包含了“崇廉尚俭”的共同因子。该市将这些优秀文化遗产进行加工整理，并融入到中华民族传统廉洁文化之中，在此基础上编印《廉洁文化教育读本》2万余册，免费向中小学生发放……一则则廉洁小故事，一句句廉洁小警语，一幅幅廉洁小插图，如涓涓细流，似春风化雨，无声无息流入孩子们的心田，滋润着孩子们健康成长。
养廉：让“廉洁”之花常开
一枝独放不是春，广植荷花塘自清。“要通过廉政文化进校园活动，让每位教师，都能廉洁从教，将自己的美好形象永远留在学生的心坎里；让青少年儿童从小就懂得做什么样的人，怎样做人……”在2009年11月13日全市廉政文化进校园演讲比赛开幕式上，市教育局再次向全市5万教师和56万中小学生发出倡议，再一次吹响了向廉洁进军的号角。
通过几年的试点，廉洁文化已深入到校园的每一个角落，并融入到家庭和社会。在校园里，与廉洁有关的宣传教育比比皆是：开设“廉洁”专窗，在教学楼、图书室、阅览室、走廊悬挂名人画像、警句名言及学生的公德标语，建设具有班级特色的文化廉政角。凡涉及学生利益的学生干部选举、“三好学生”评选、入队入团等工作，引入家长监督，强调公平竞争，着力培养学生民主、程序、公开与监督等公民意识；在家庭，积极开展“小手牵大手”活动，发挥学校对廉洁文化的延伸和触动作用；在社会，教育部门与纪检监督、宣传、电信部门积极配合，通过开办专栏、廉洁征文、演讲比赛、廉洁短信提醒等方式，宣传廉洁优秀事迹，开展廉洁人文关怀，同时聘请社会公众为学校行风建设监督员，从而形成了学校主动参与、家庭社会共同配合、部门齐抓共管加强校园廉洁文化建设的教育网络。
丰富教育载体，务求教育实效。在注重广度横向覆盖的同时，市教育局还注重教育深度的纵向延伸。坚持紧扣颂廉、倡廉、践廉主题，积极推行廉政教育“三结合”：把廉政文化与课堂教学相结合，在中小学校推广“四廉”教学法，开展课堂上唱廉政歌曲、画廉洁漫画、讲廉洁故事、写廉洁作文、开廉洁班会活动，对学生进行知识传授、情感教育、理想道德教育的同时渗透廉洁文化教育；把廉政文化与校园文化相结合，大力开展“十一个一”活动，先后举办了廉政诗歌创作、“崇廉尚洁”演讲比赛、廉洁主题黑板报评比、廉政文化手抄报竞赛、廉洁格言警句征集等系列活动；把廉政文化与学生社会实践相结合，组织学生参观访问廉教基地、观看廉政电影、写廉洁信、参加社会公益活动，开展“种廉政树、唱廉洁歌、写廉洁文、行廉洁路”等一系列社会实践主题活动。通过一系列廉洁教育活动，广大师生思想得到洗礼，品质得到陶冶，境界得到提升。
打造廉洁特色，树立品牌形象。在廉洁文化建设中，各地积极挖掘当地的“廉洁”资源，着力形成各具特色的廉洁文化体系，通过几年的发展，全市已形成了“百花齐放，争相斗艳”发展格局。洪江市的“冰心传承”、会同县“将军故里话廉政”、芷江的“和平文化”、洪江区的“商道文化”等别出心裁的教育形式起到了春风化雨作用；以通道转兵旧址，溆浦向警予纪念馆，麻阳滕代远纪念馆，沅陵、辰溪烈士公园为依托的红色文化教育，实现了革命传统教育与廉政文化教育完美结合。同时，各学校坚持从实际出发，积极挖掘独具特色的校园文化，营造出高品位的育人环境。如洪江黔城完小的“德育墙”、沅陵一中的“古色校门”、溆浦屈原学校的“文化诗墙”和“亭台楼阁”、迎丰路小学的“名人雕像”和“廉洁文化长廊”等等，这些别具一格，个性鲜明的廉政文化精品工程，处处散发着浓浓的廉政文化气息，营造了浓厚的校园文化氛围。
保廉：让“廉洁”之果常结
完善工作机制。以强化组织领导、规范办学行为、建立监督体系、推行校务公开、严查违规违纪案件为抓手，不断在规范化、制度化方面努力探索和尝试，为廉洁文化进校园的保驾护航，让“廉洁”之果常结。各地均建立了“一把手”负总责的廉政文化建设责任制，实施常抓不懈的定期督促检查制度，通过工作汇报、任务督查、情况交流等制度，跟踪了解各学校廉政文化建设的进展情况，及时总结经验，发现不足。坚持以思想教育为主导、以制度建设为保障，积极开展市直中小学校校领导班子成员廉政公开承诺，进一步建立健全了教育系统廉政风险制度，全市还聘请了43名教育系统知名人士为规范办学行为市级检查员。
突出工作重点。在廉洁教育中，重点加强学校领导干部廉政防范，将学校领导干部的廉政教育列入干部教育培训范围，实行学校校长“述职述廉”和“工作谈话、任免谈话、诫勉谈话”制度，切实落实党政一把手不能直接分管财务、人事及重大工程项目的规定。2010年，该市组织60名中小校长开展廉政培训讲座，实行学校领导班子廉政“公开承诺”，签订廉政承诺书，发布廉政公开信，使权力在“监督”中运行。
严格责任追究。认真落实“两免一补”政策和全面实施农村义务教育经费保障，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，定期对城区学校进行察访。对违规行为进行严格查处。2010年，全年立案调查违规违纪案件16起，清退各类违规收费119.94万元，对24人给予党纪处分，其中17人受到通报批评，3名校长受到撤职。
春播廉洁种，秋收幸福果。怀化的廉洁文化建设得到了上级部门的充分肯定，在2009年全省纪检监察系统宣传工作会议上，省教育厅对怀化校园廉洁文化建设给予高度评价，全省180名专家专程到我市参观考察。2009年度，市教育局纪检组、监察室被评为全市反腐倡廉宣传教育工作先进集体，5个县市被评为“湖南省规范教育收费示范县”。 2010年全省教育系统党风廉政建设工作会议及廉洁文化进校园现场工作会议上，怀化市作了典型发言。中央电视台、《中国教育报》、湖南卫视等媒体对怀化各县市区的做法进行了宣传与推介。
问渠那得清如许，为有源头活水来。面向未来，怀化将以全市廉政文化进校园现场会为契机，立足当前，放眼长远，大胆创新，将廉洁文化进校园活动不断推向深入，让廉洁的种子在每一个怀化人心中生根、长叶、开花、结果……（怀纪宣）
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