国家电网 ：“三化三有”构建惩防体系 

    近年来，国家电网公司立足公司实际，以规范和制约权力为主要任务，以创新和完善制度为核心要素，建设企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力的惩治和预防腐败体系（简称“三化三有”特色惩防体系），统筹推进反腐倡廉各项工作。 
    通过“三化”协调推进惩防体系的构建 
    将中央部署的惩防体系建设企业化、责任化、业务化，是国家电网特色惩防体系的主要特征，也是将惩防体系建设任务分解落实到总部每个部门、基层每个单位的主要推进机制。 
    以制度建设为着力点，协调推进惩防体系“企业化”。“企业化”体现的是惩防体系的宏观设计。公司通过制度建设把惩防体系固化为企业发展内在要求和重要保障，使之与企业战略、企业管理、企业文化做到“三融入”。在战略层面，制度性地将惩防体系建设纳入公司发展战略；在管理体系之中总体谋划，通过完善“三重一大”决策等关键领域的内控制度，切实将惩防体系贯穿于管理体系之中；在文化引领方面统一安排，把“干事、干净”廉洁理念作为企业重要价值理念，将廉洁文化固化为员工行为习惯和思维习惯。 
    以全员“一岗双责”为落脚点，协调推进惩防体系“责任化”。“责任化”体现的是惩防体系的保障落实。公司以党风廉政建设责任制为基础，把“一岗双责”要求推广拓展到全体员工，形成惩防体系建设责任的全员全覆盖。落实分工负责的管理责任。把惩防体系工作情况纳入企业负责人业绩考核，加强监督检查，促进领导班子和领导干部抓好惩防体系工作；落实各司其职的岗位责任。明确所有员工既对自身廉洁负责，也对职责范围内的惩防体系工作负责，使惩防体系建设责任变为每个员工的岗位职责和价值追求。 
    以风险防控为切入点，协调推进惩防体系“业务化”。“业务化”体现的是惩防体系的推进机制。公司结合推进企业廉洁风险防控机制建设，把惩防体系的建设任务转化为全体员工的本职工作，使惩防体系与业务工作有机融合、同步推进。同时借鉴电力安全生产“反违章”经验，开展反腐倡廉“反违章”工作，引导干部员工自觉地在建设和运营电网的全过程贯彻落实防治腐败的要求。 
    通过“三有”协调发挥惩防体系的功能 
    预防有方、监督有效、惩治有力，是国家电网特色惩防体系建设的基本要求，也是检验惩防体系建设各项任务是否落实的“试金石”。 
    强化预防为主、教育为先，努力做到“预防有方”。预防是惩防体系建设的主要功能。公司在惩防体系建设中，坚持以人为本，注重依法从严治企和提高教育的有效性，增强惩防体系的预防功能。在依法从严治企方面，建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进事前预防、事中监控和事后处置；在教育方面，教育主体坚持全员参与，教育内容坚持因人施教，教育形式坚持多措并举。 
    建立和完善大监督格局，努力做到“监督有效”。监督是惩防体系建设的重要措施。公司积极探索纪检监察部门组织协调、职能部门协同监督的途径和办法，建立纪检监察内部“上下联动、条块结合”的协调工作机制。在领导干部廉洁从业监督工作中，严格落实重大事项报告、述职述廉等制度，开展任前廉政审核，加强经济责任审计；在招标采购监督工作中，组织协调职能部门各司其职，分工负责计划报批、招标文件审查、合同签订及履约情况的全过程监督。在效能监察工作中，出台效能监察办法、效能监察项目评估和评审办法，组织协调职能部门纠正行为偏差、提高经济效益；在行风监督工作中，出台《纠风和行风建设工作导则》，明确营销农电等相关部门职责，加强明察暗访和常态监督检查。 
    建立信访举报三级排查工作机制，努力做到“惩治有力”。惩治是惩防体系建设的必要手段。公司出台信访举报总部、网省公司（直属单位）及其下属单位三级排查工作规定，健全案件线索集中管理和重要案件线索集体排查制度，建立异地协作、交叉查办信访案件机制，不断加大惩治力度。 

    中国南车 ：企检共建 齐抓共管 

    中央部署惩防体系建设以来，为进一步全面构建企业惩防体系，有效推进反腐倡廉建设，中国南方机车车辆工业集团公司积极探索与地方检察机关共同监管模式，着力构建企检共建机制。经过几年的努力，中国南车所属16个一级子公司纪检监察组织与地方检察机关建立了企检共建机制：一是企检双方签订共建协议，制定和实施联席会议制度。每年，企业纪检监察组织与地方检察机关坚持定期或不定期召开两次联席会议，共同研究分析企业在不同阶段、不同时期惩防体系和反腐倡廉建设面临的形势和特点，共同研究分析企业违纪违法和职务犯罪案件的特点和根源，提出加强防范工作的重点和措施。二是企检双方积极开展共建活动。每年，企业纪检监察组织坚持邀请地方检察机关为企业中层以上领导人员、重要管理岗位人员进行典型案例教育或预防职务犯罪教育，为企业生产经营活动进行安全诊断；并在企业领导班子成员、中层领导人员公开选拔和竞聘上岗前，专程赴地方检察机关沟通和征询意见，较好地发挥了企检共建选人用人风险“防火墙”的作用。三是企检双方突出重点，共同强化重点基建工程项目的监管，加大对职务犯罪的预防力度。例如，南车戚墅堰机车车辆工艺研究所公司依托企检共建平台，围绕企业重点基本建设工程，与地方检察机关先后共同签订了《关于对戚墅堰所东所二期建设工程开展职务犯罪专项预防工作的实施方案》、《关于在铁马科技实业有限公司工程建设中开展“创优质工程、树优秀干部”活动的方案》和《共同开展戚墅堰所产业化基地工程建设预防职务犯罪工作的实施方案》等协议，建立了组织领导和制度保障两大机制。 
    企检双方在工程建设中始终贯彻了“四个定期”制度，即：定期开展专题普法教育和现场警示教育，对参与工程建设的招标代理、规划设计、施工、监理、审计等参建单位的负责人一一进行预警谈话，做到警钟长鸣；定期对工程施工、物资采购、资金运作等情况和执行廉洁制度情况进行抽查或检查，对发现的可能诱发违纪违法行为的苗头性问题，及时提出合理化整改建议，并就整改意见和落实情况进行跟踪；定期对参与工程建设的部门和人员进行走访调查，加强对工程的动态监督，在施工现场公布工程建设廉洁目标、监督联系人员名单、举报电话和电子信箱；定期召开联席会议，听取公司、施工队、监理、审计等单位就施工进度、质量要求、安全情况、跟踪审计以及廉政建设通报，分析排查可能在工程分包、设计变更、资金支付、材料供应等容易滋生或诱发职务犯罪的苗头性、倾向性问题，有针对性地提出预防工作建议，及时采取有效措施，做到防患于未然，确保预防工作扎实有效，使工程建设始终处于受控状态，为有效预防违纪违法案件的发生发挥了重要作用。 

    中国联通 ：强化“四流”管控 

    中国联通坚持以规范权力运作和从业行为为重点，从内控和风险管理体系的风险控制点入手，把预防腐败、风险防范和经营管理有机结合起来，加强对生产经营管理过程中人才流、资金流、物流、信息流的管控，不断完善公司内部权力运行监控机制。 
    强化对人才流的管控 
    一是创新领导人员考核、选拔机制。坚持重经历、重业绩的原则，通过公开招聘、双向选择等方式，组织开展了新一聘期集团党组管理的领导人员选聘和部分省级分公司总经理公开选拔，优化了领导人员队伍结构。二是加强综合考评工作。将领导人员述职内容和个人简况在网上公开，对集团总部全体员工实行360度打分评价，并及时反馈考评结果，增进了各部门之间的彼此了解和工作上的相互促进。 
    强化对资金流的管控 
    一是强化会业核对工作。建立会业核对月报和定期通报制度，规范会业核对报告内容和填报口径；建立计划、建设、采购和财务四位一体的资本性支出月度对账制度，确保财务信息真实可靠。二是开展本地网财务评价工作。制定本地网全成本财务评价方案，跟踪本地网人力资源、网络资源、成本费用资源的配置及使用情况，建立有效合理的资源配置机制。三是加强投资项目标准化管理。建立从总部到省、地市分公司的项目标准化管理体系，完善各类业务流程，促进投资项目管理透明、简化和高效，提升了市场响应效率。 
    强化对物流的管控 
    一是加强物资采购规范化管理。制定下发采购管理办法、核心采购流程，推行采购方案向纪检监察部门备案制度；制定公开招标流程，积极推进公开招标工作。加大“集中采购，统谈分签”的实施力度，促进物资采购工作公开、透明运行。二是加强物资管理。完善物资管理制度，明确管理职责，理清管理流程，规范物资管理行为。三是加强资源与资产盘活。在资源资产清查工作的基础上，挖掘资源资产利用潜能，促进资源资产融合，提高使用效益。 
    强化对信息流的管控 
    2008年完成重组后，中国联通围绕支撑生产和支撑管理两条主线，按照“一个集团、一副面孔”的要求，加强对原两公司现有信息系统的整合和建设，促进全集团业务管理的规范和统一。同时，推进数据管理和分析系统建设。修订完善《数据管理办法》，明确了数据管理工作的目标、职责、管理原则；建设全集团集中数据库，满足各层级管理人员数据提取、查询和分析需求，加大对经营管理的管控力度。 

    中国电信 ：实现权力运行全监督 

    近日，为降低腐败风险、解决预防腐败的深层次问题，中国电信集团在明确关键环节、完善业务流程的同时，不断深化体制机制创新，加强对人、财、物、事等各项权力运行过程的监督制约。 
    在人事管理方面，把预防腐败要求贯穿于岗位聘任、轮岗交流、绩效考核、履职考核等环节，加大民主推荐和民主测评力度，提高运作透明度，完善选人用人机制和考核评价体系，将廉洁从业情况作为对干部考察考核的重要内容和任免的重要依据，强化考核结果在干部任用和监督管理中的作用。 
    在财务管理方面，推进“一全面、四集中”，即全面预算管理和资金集中管理、投资集中管理、融资集中管理、会计集中核算，逐步实行“收支两条线、零余额账户”管理和省级公司财务集中核算，努力实现全集团财务“一本账”。 
    在采购管理方面，实行计划、采购、决策三分离，扩大集团和省两级公司集中采购范围，推动集中采购由主设备向配套、辅助设备和日常低耗品延伸，推行“框架协议＋订单”集中采购新模式，并计划建立义乌基地，促进积分礼品、营销和办公用品等集中采购。 
    在营销管理方面，规范业务流程，严格审批权限，推行集体决策和电子化审批，并建立定期稽核检查制度，着力强化对终端购销、CP\SP合作、代理商管理、佣金管理、资源租售、广告宣传等关键环节的管控和监督，防止暗箱操作和以权谋私。 

    华电国际 ：“结对子”  促廉洁 

    2010年，华电国际电力股份有限公司针对新建企业成立之初，人、财、物流动相对集中，监督力量相对薄弱的实际，在系统内运营单位与新建单位之间组织开展了惩防体系建设“结对子”活动，切实加强惩防体系中的薄弱环节，保障惩防体系坚不可摧。运营单位不断完善惩防体系实施方案，努力当好“老师”，发挥示范带动作用；新建单位主动学习借鉴运营单位的好经验、好做法，甘当“小学生”，积极消化吸收，完善工作措施。2010年5月，公司所属十里泉电厂与新乡公司召开了惩防体系建设“结对子”活动联席会，双方共享在廉洁教育、效能监察、强化监督等方面好的经验和做法，促进了惩防体系建设的共同提高。活动开展以来，共有26家单位结成了11对“互助对子”。2010年10月，公司又结合区域实际，将8个分公司（区域公司）和34个基层企业分成6个小组，开展了交流促进活动，实现了公司系统惩防体系建设的整体推进。 
    惩防体系建设“结对子”活动，不仅保证了新建单位权力规范运作、企业依法经营，也使惩防体系伴随着公司战略的实施不断延伸发展，为公司项目发展、领域拓展保驾护航。自2005年以来，公司新投产机组达1300多万千瓦，动态投资超过500亿元，实现了“工程质量优良、干部廉洁优秀”。 

    东风公司 ：让“廉”字入脑入心 

    在惩防体系建设中，东风汽车公司注重发挥现代化管理的优势，运用现代管理工具，将危险预知训练（KYT）运用于惩防体系建设中，开展全员性的防范廉洁风险预知训练。 
    危险预知训练起源于日本，是以作业班组为团队开展的一项群众性的“自主管理”安全教育和训练活动，目的是提高员工对危险的感受，控制作业过程中的危险，预测和预防可能出现的事故，最终实现“零灾害”。 
    在训练过程中，公司以“三管岗位”（管人、管钱、管物）和“三新人员”（新任中层干部、新进员工、新换岗人员）为重点，引导参训人员紧紧围绕业务工作，采取“头脑风暴”法，畅所欲言，集思广益，深入查找产生不廉洁行为的潜在因素，预测可能出现的违纪后果，制定有效的预防措施。在此基础上，将训练成果用于对相关岗位员工的教育，提高员工识别、防范廉洁风险的能力。东风商用车公司市场销售总部党委广泛开展KYT活动培训，将防范廉洁风险预知训练覆盖到每一个党支部，每一个岗位，每一位员工，使廉洁意识入脑入心，形成了“我要廉洁、我能廉洁”的良好氛围。先后组织330多名“三管人员”和“三新人员”参加了KYT活动，共查找出51项风险点，使32项工作制度得以完善。2010年，又在畅销形势下的资源分销、竞争性商务洽谈、商品车运输实行GPS监控、经销商运营风险管控、驻外经营管理等五项可能存在重要风险点的业务中重点推进KYT管理，取得了较好效果。4年来，该单位没有发现违纪违法行为。