炎陵县工商局在惩防体系建设中采取继承、完善、创新相结合，教育、制度、监督相统一，用“四个坚持”构建具有炎陵工商特色的惩治和预防腐败体系，努力打造一支执法公正、清正廉洁的工商干部队伍。

    坚持分责与共管并重，促进勤政廉政。切实抓好《党风廉政建设责任分解》的落实，按照“一岗双责”的要求，层层分解任务，层层落实责任，层层传递压力。形成“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，部门各负其责，全体干部自觉参与”的工作格局。纪检组按照“分出去、抓回来、统起来、推上去”的工作思路，定期督促、分析党风廉政建设工作状况，找准关键部位和薄弱环节，适时主动地向局党组提出有情况、有分析、有措施的工作建议，坚持每季度分析一次工商党风廉政建设工作情况，对一些群众有反映或有违纪苗头的干部及时进行谈话提醒，做到抓早、抓小，超前防范，促进勤政廉政。

    坚持查处与保护并举，确保队伍纯洁。切实纠正损害群众利益的行为。根据工作任务的不同，分别开展了行政效能、执行国家总局和省局的“两个禁令”等为重点的综合监察和明查暗访。在案件线索来源上求拓展，在查案治本上下功夫。充分发挥群众投诉主渠道作用，对每件来信来访和电话举报、投诉，认真受理、分析排查，做到认真受理、快查快结、及时反馈。2010年共查办信访案件 6件，有9名干部受到不同处理。同时，在维护干部合法权益上求深化。坚持执法执纪和维权服务相结合，对在执法办案中遭受诬陷打击报复的工商干部，及时澄清事实，分清是非，消除影响，为干部严格公正执法撑腰壮胆，以实际行动取得广大干部的理解、信任和支持。

    坚持综治与专治并用，促进公正执法。结合炎陵作风年建设要求，提出“整改问题，提升形象”的目标，认真开展专项教育整顿活动，广泛征求社会各界的意见和建议，认真研究改进工作的措施和方法，落实各项便民措施，不断提高工商服务经济建设的能力和水平。下大力气解决有令不行、有禁不止以及内部管理“稀拉松”、工作作风“散、懒、玩、浮”的问题；抓住执法环节和执法过程中群众反映强烈的热点难点问题，认真开展多层次、多渠道、全方位的工商内部督查工作，及时发现纠正执法偏差，预防和制止执法腐败，切实解决有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

    坚持教育与监督并施，推进源头治腐。切实落实领导干部廉洁自律规定，把贯彻落实《廉政准则》作为工商深入开展党风廉政建设的重要举措，出台了《炎陵县工商行政管理局工作人员行政问责实施办法》，引导广大干部明确为谁掌权、为谁执法、为谁服务，进一步打牢执法为民的思想根基。通过严密的执法监督和效能监察，不断提高工商干部严格、公正、文明执法的水平，努力维护工商的执法权威和良好形象。强化全体干部的自觉社会、内部的接受监督的自觉性，进一步落实责任、落实措施、落实要求，做到教育有效、制度管用、监督有力。（炎陵县纪委 马永宏）