桃江县坚持“四个完善”拓宽干部“下”的渠道
近年来，桃江县在全面深化干部人事制度改革工作中，更新观念，大胆实践，积极探索干部“下”的渠道，建立完善干部“下”的机制，在促进干部能上能下、能进能出工作中取得了明显的成效。
一是完善任前公示制和试用期制，让不合格、不称职的干部“下”。对拟提拔的科级领导干部进行为期7天的公示，广泛征求干部群众的意见。对反映较大、情况属实的干部，暂缓提拔或取消提拔，情节严重的，移交有关部门处理。对新提拔领导干部，实行1年的试用期。试用期满后，经所在单位干部群众测评和组织考察，不称职票超过30%或组织考察为不胜任试任职务的，免去试任职务。近两年来，该县对所有拟提拔干部均进行了任前公示，对48名科级领导干部实行了试用期。有2名干部因工作浮漂，测评时群众意见较大，被延长了试用期；有1名干部因不胜任现职被取消了任职资格。
二是完善干部绩效考核制度，让能力弱、实绩差的干部“下”。认真实施并不断完善《桃江县科级领导班子和领导干部绩效考核办法》，按照“分类考核与分层考核相结合、工作业绩考核与社会公认评估相结合、共性工作考核与个性工作考核相结合、平常考核与年终综合考核相结合”的办法，建立符合科学发展的干部绩效考评体系，客观公正地综合评价干部的素质与业绩。在此基础上，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。拟提拔重用人选，一律在一、二等领导干部中产生。被评为三、四等的领导干部，由县委组织部考察甄别后，按有关程序进行进行诫勉、调整、免职或责令辞职。被免职或责令辞职的，一年内不得担任原有级别领导职务，不得提拔。2009年以来，根据绩效考核结果，诫勉谈话干部66名，降免职13人。
三是完善不胜任现职领导干部解除职务办法，让不作为、不胜任的干部“下”。根据有关政策，对“下”的标准进行分类、细化。对工作中贯彻执行党的政策不力、搞不团结、违规选任干部、民主评议较差、完不成工作任务、计生、安全、综治工作受到黄牌警告、不履行党风廉政建设责任制、跑官要官、群众反映差的干部，区分不同情况，经组织认定为不胜任现职的领导干部，按程序分别予以降职、引咎辞职和责令辞职、待岗、改任非领导职务、免职等处理。近两年来，先后调整不称职（不胜任现职）干部5名，改任非领导职务9人。
四是完善经济责任审计制，让有问题、不过关的干部“下”。积极推行领导干部经济责任审计公示制、审计结果通报制和审计否决制，把经济责任审计、政绩审查和问题调查有机结合起来，将审计结果作为评价和使用干部的重要依据。加大了领导干部期中审计力度，被审计领导干部所在单位或领导干部本人被查出有违反财经纪律的，按规定给予免职处理；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。近两年来，有2名干部因经济审计有问题被追究责任，3名干部被取消年度考核“优秀”等次。
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