各地多措并举严肃换届纪律 确保换届工作顺利进行（二）
宁乡县“严把七关”护航换届选举
宁乡县纪委认真研究，周密部署，严把七关，营造风清气正环境，确保换届工作顺利进行。一是强化领导，把好组织关。成立换届纪律监督工作小组，明确由纪委书记负总责，开展相关工作。并成立由纪委、组织、法院、检察、公安、审计、经管等部门联合组成的换届不正之风查处办公室，负责各类问题的快速处理。二是摸清底子，把好基础关。提早准备，提早介入，做好乡村班子情况摸底调查，按照干部选拔任用监督等相关条例的要求，严格拟任人选的把关，坚决防止不符合条件的人选进入候选名单，坚决防止超职数配备、违规提拔等问题发生。三是大造声势，把好宣传关。采取电视报纸宣传、发放宣传资料等形式，大力宣传党的有关政策法规，特别是党中央严肃换届纪律的《通知》精神，切实增强广大党员干部、选民的民主法治意识和纪律意识，营造社会舆论氛围。四是精心组织，把好培训关。组织对参加选举工作的人员进行纪律培训，重点学习党章、纪律监督条例、村民委员会组织法等党纪法规，切实提高监督履职能力。五是广开渠道，把好信息关。充分利用纪检监察部门网站、手机、电话等信访途径，对举报电话和监督网站实行24小时值班值守，发挥广大群众的及时监督作用。六是细化分工，把好责任关。下发换届工作纪律文件，落实责任制，签订承诺书，明确党委、组织、纪检工作人员、候选人等各个层面人员的纪律和应负的责任，凝聚合力。七是分类管理，把好全局关。开展针对性分析，对矛盾集中、问题突出的乡镇、村，选派工作组入驻，加强指导协调，严格防范黑恶势力扰乱选举等不正常行为，确保换届选举各项工作顺利开展。（长沙市纪委，宁乡县纪委）
衡南县建立县乡党委换届问题举报专办制度
为营造县乡党委换届风清气正的良好环境，衡南县建立了换届问题举报专办制度。一是专人负责。该县换届工作领导小组开通了举报专用电话、电子邮箱和信箱，安排专人接听、专人收取、专人记录和专人管理举报材料，及时受理县乡党委换届中有关人员推选、选举以及候选人政治思想、工作作风、廉洁自律等方面问题的举报。二是专班调处。对属管理权限范围的举报问题，由县纪委、组织部组成专门工作组，进行调查核实和处理。三是专线保密。制定严格的保密制度和保密纪律。对失密、泄密以及打击报复举报人的，严肃追究有关人员的责任；对实名举报的，采取适当方式把所反映问题的调查处理结果向举报人反馈。（衡南县纪委 王涛）
岳麓区严明纪律为村“两委”换届选举保驾护航
日前，岳麓区纪委下发文件通知，要求全区各级纪检监察机关进一步严明纪律，科学履职，为村“两委”换届选举工作顺利进行提供保障。通知明确要求，全区各级纪检监察机关要按照分工，主动配合有关部门，抓住重要环节，严格规范选举程序，保证选举工作公正有序进行；要针对各自实际情况，提前调查研究，制定工作方案，确保村“两委”换届期间监督检查工作充分到位；要进一步畅通诉求渠道，及时收集意见和投诉，重点解决群众反映强烈的问题；要实行全程监督，及时发现和解决换届选举中出现的苗头性、倾向性问题，并采取多种方式在农村党员干部中大力倡导讲党性、顾大局、守纪律，引导党员干部自觉维护和执行上级党组织的决定，自觉抵制换届选举中的不正之风将各级纪检监察机关监督村“两委”换届选举工作情况纳入年终履行“两项职能”检查考核内容，严格执行责任追究制度：对因领导和指导工作不力、敷衍应付影响村“两委”换届选举工作正常进行的；对发生的违法违纪行为查处不力、影响恶劣的；对因失职、渎职造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。 （岳麓区纪委）
桂阳县四项措施强化换届纪律监督
为营造风清气正的换届环境，桂阳县采取四项措施切实抓好乡镇党委换届监督工作。一是完善信息处理机制。畅通信访渠道，开通换届期间干部监督工作举报电话，设置举报信箱、邮箱，并依托县电视台、县党建信息网、县长信箱等载体，多渠道收集换届信息。同时，对涉及干部问题的来信来访，由组织、纪委、审计、信访等部门协调配合，及时受理核实群众反映的问题。二是群众参与扩大监督面。在民主推荐环节注重扩大群众参与面，确保参加推荐大会和谈话推荐的人员更加广泛、全面。在民意调查环节注重民意收集的覆盖面，组织未参加民主测评的党代表、人大代表、政协委员和有关干部群众召开民意调查会，发放民意调查表，广泛征求社会各界对乡镇党政班子及成员、拟提拔人选考察对象的评价和意见。在实地考察环节将监督延伸至对考察对象的德才表现、主要特点、存在不足等进行实地考察。三是动态巡视确保换届纪律。抽调40名政治素质高、业务熟悉的干部组成9个巡视组对全县各乡镇党委换届工作进行政策指导、现场督促和检查。巡视组采取召开会议、个别走访和深入检查等方式，及时发现和制止不良苗头及违反换届纪律的行为。四是严格惩处违反纪律行为。严格执行“5个严禁，17个不准和5个一律”要求，坚决惩治干扰换届行为，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，对典型案件要在全县范围内通报。强化行政问责，对惩治违纪行为不力、换届风气不好的，要追究主要领导的责任。（桂阳县纪委 曾毅）
安仁县“早、广、宽、实”营造风清气正换届环境
为保证乡镇党委顺利换届，该县严格按照中央和省、市委部署要求，从教育、宣传、监督、督导四个方面着手，严格执行换届纪律，确保乡镇党委换届风清气正。警示教育突出“早”。积极组织县纪委、县委组织部全体干部和各乡镇党委书记，参加中央严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，并以典型案例警示党员干部遵规守纪、不越“雷池”。去年12月份以来，县委组织部扎实开展干部谈心活动，采取个别访谈、重点约谈等方式，先后与乡镇科级干部谈话110多人次，全面了解干部思想动态和情绪，教育引导广大乡镇干部调整好心态，正确对持进退留转，确保换届期间“工作不断”、“秩序不乱”。纪律宣传突出“广”。充分发挥县电视台、党建网、新闻网等媒体作用，大力宣传以“5个严禁，17个不准，5个一律”为主要内容的换届纪律要求；专门印制了150份《乡镇党委换届工作纪律文件资料汇编》和300张“严肃换届纪律提醒卡”、1200张警示卡，发至各乡镇干部和村“两委”负责人手中，让广大党员群众清晰掌握换届各环节纪律工作的具体要求。各乡镇党委还通过专题培训、出宣传栏、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式，向社会进行广泛宣传，使更多的人了解换届选举工作，知晓换届纪律，督促干部筑牢严守换届纪律的思想防线。监督渠道突出“宽”。在县党建网、县电视台等媒体及时发布乡镇党委换届工作信息，公布换届工作监督电话和举报方式。畅通电话、网络、信访等举报渠道，设立严肃换届纪律工作举报专用电子邮箱和专用举报电话，并通过手机短信平台向社会公开，接受群众监督。同时，加强和改进群众举报受理查核工作，严格执行乡镇党委换届信访限时办理、督办、情况分析和报告制度。工作督导突出“实”。该县专门从县纪委和县委组织部抽调熟悉换届工作的骨干力量，组成工作组，深入21个乡镇实行蹲点督查指导，动态捕捉换届工作中可能出现的苗头性问题，注意防范拉票贿选、黑恶势力操纵选举等问题，做到及时掌握、及早研究、准确处理，确保乡镇党委换届遵守程序、规范操作、不出纰漏。并且，督促乡镇副科实职以上干部与县委一一签订《换届廉政责任书》，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律人人知晓、执行到位。（段石明）
汝城县开展“五比”活动确保乡镇党委换届选举顺利实施
汝城县以创先争优活动为契机，在乡镇之间、党员干部之间广泛开展“五比”活动，确保乡镇党委换届选举顺利实施。比乡情民意的掌握深度。组织开展“看谁搜集乡情民意实，征集意见建议准”的竞赛活动，引导基层党员干部围绕乡镇党委的工作业绩和群众评价、乡镇党委委员的工作表现和群众看法，深入走访党员、群众，调研掌握本乡镇的基本情况，掌握第一手资料。在党代表候选人的确定与推荐中，注重听取党员群众的意见建议，确保选出威信高、能力强、作风好的党代表，为换届选举工作奠定坚实基础。比政策法规的宣传力度。汝城县成立换届选举政策法规宣传小组，通过出专栏、办讲座、发简报等形式，对换届选举的重要意义、选人标准、基本程序进行宣传。汝城县乡镇党委换届选举领导小组办公室把“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求通过手机短信、《今日汝城》、汝城乡镇党委换届工作简报传达到各乡镇并制定了乡镇党委换届选举工作流程图。各乡镇把“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，印制成卡片，发放到每个党代表和乡镇干部、村民代表手中，宣传换届选举纪律。该县换届选举工作领导小组及有关部门采取现场抽查、问卷调查、座谈走访等形式，检验各乡镇换届政策法规宣传的实际效果，对好的乡镇大力褒奖，对宣传效果差的及时给予通报批评。比思想工作的落实程度。汝城县把换届选举作为检验党员干部党性修养的过程，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。县级党员领导干部和乡镇党政主要负责人带头深入基层与党员、群众开展谈心交心活动，及时了解掌握党员群众的思想动态，做好正面思想工作，引导广大党员群众正确行使民主权利，真正选好新一届乡镇党委班子。比公开承诺的兑现程度。汝城县组织广大党员干部围绕遵守干部选拔任用条例、遵守换届纪律、正确行使民主权利、杜绝不正当竞争行为等内容作出承诺，并通过多种方式予以公开，接受群众监督。乡镇党委换届选举工作领导小组采取召开座谈会、发放征求函等形式及时检验党员干部承诺兑现情况，对履诺不力、群众满意度较低的，及时进行严肃批评，限期进行整改。比选举程序的监督力度。在各乡镇建立健全选举工作监督员制度，聘请人大代表、政协委员、老干部、老党员和普通群众代表担任选举工作监督员，切实增强对乡镇党委换届选举工作的监督。建立健全选举程序公开制度、责任追究制度等，畅通监督、举报渠道，及时处理反映违反换届选举纪律问题，营造风清气正的换届选举环境。（汝城县委组织部 连广财）
隆回县“四个坚持、八项不准”为党委换届护航
隆回县高度重视换届工作，县纪委派出9个考察组，对各乡镇候选对象进行廉洁考察，以“四个坚持”作为廉政考察的基本原则，即坚持把干部的廉洁从政作为专项考察项目进行考察，包括领导班子整体的廉洁状况、党员干部个人廉洁从政情况以及落实廉洁从政的措施、对反腐倡廉制度的执行情况等；坚持党员干部廉政从政一票否决，对于推荐的优秀干部和提拔任用的干部，进行廉洁方面的民主评议，对于廉洁民主评议满意率未达100%的，实行一票否决；坚持换届选举全程监督的原则，把廉洁性贯穿换届的全过程，全程参与，确保换届过程的廉洁性；坚持责任倒追的原则，实行连带责任。对于问题干部，按《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》的有关规定，严格追究考察人员的责任。
同时，该县提出换届过程的“八个不准”，即不准借换届之机突击提拔干部；不准在干部任用上划小圈子，搞亲亲疏疏；不准拿原则做交易，搞封官许愿；不准为干部任用说情、打招呼；不准在省、市委换届《通知》规定的职数、职位之外，擅自增加领导干部的配备；不准职务调整对象随调原单位司机等工作人员；不准借机突击花钱或巧立名目滥发钱物；不准将工资关系留在原工作单位和享受原工作单位的福利待遇。（隆回县纪委刘东益）
攸县严肃乡镇换届纪律 全力以赴做好选举工作
攸县采取早警示、重落实、强督查等措施，严肃乡（镇）党委换届选举纪律，全力以赴做好这次换届选举工作。一是重视宣教，早警示。及时召开乡镇党委换届工作动员部署会和业务培训会，重点学习并培训各级党委对严肃换届纪律的各项要求及换届工作流程等内容；通过电视、网站、手机报等方式宣传《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》的主要内容，扩大干部群众对换届纪律的知晓度；在机关、社区、乡村，利用各种宣传媒介，宣讲历届换届选举出现的违纪违规案例。二是精心组织，重落实。进行差额选举、“公推直选”试点等方式进行乡镇党委换届。认真研究制定关于乡镇党委换届选举的实施方案，规定每个工作环节的主要内容；明确民主推荐前，开展换届纪律承诺，民主推荐时，进行问卷调查，民主测评考核；成立乡镇党委换届考核考察领导小组，抽调县纪委、组织部有关人员组成考核考察组，分赴全县20个乡镇，应用综合评价考核办法，对乡镇党委领导班子运转、班子成员综合素质、拟提拔干部德能勤绩廉等情况进行全面考核考察，客观公正地评价每名干部，并及时向社会公布。三是拓宽渠道，强督查。换届前，县纪委、县委组织部将成立换届纪律督导组，对乡镇党委换届进行巡回监督检查；县纪委和县委组织部均设立监督举报电话，并安排专人负责接听、受理群众举报，各乡镇党委也设立举报信箱，充分发挥群众监督作用；健全完善电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，实行违反换届纪律案件查核专办制度，明确查核承办人和负责人，对受理的违反换届纪律问题，做到从快从严查处，决不姑息。（攸县纪委 毛志胜）
洪江区乡党委（街道工委）换届工作“四举措”有序开展
一是加强组织领导，筑牢换届基础。全区成立了党委换届工作领导小组及办公室，制定下发了《关于做好2011年洪江区乡党委（街道工委）换届工作的通知》，明确换届工作的目标任务、方法步骤及相关工作。各乡党委（街道工委）按照区里安排部署，及时成立了领导机构，结合乡党委（街道工委）实际制定了工作方案，抽调人员组建了人事安排、文件起草、会议准备等工作小组。乡党委（街道工委）召开了换届工作会议，对换届工作进行了安排部署。二是严明工作纪律，严肃换届环境。根据中央、省、市纪委，组织部门换届工作电视会议精神，认真贯彻落实换届工作纪律的各项规定。公开监督电话，让群众监督和舆论监督紧密结合起来，畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，严肃风清气正的换届氛围。三是开展民主推荐，提供换届依据。采取述职述廉、个别谈话、民主测评、实绩分析等综合方式，对乡党委（街道工委）班子及其成员进行届期考核。从区纪委、区工委组织部抽调了12名人员，组成3个考核组，对乡党委（街道工委）班子运行情况进行量化评估。召开乡党委（街道工委）民主推荐大会，召开民意调查会，对乡党委（街道工委）及班子成员进行群众满意度测评，为班子配备提供科学依据。四是加强宣传引导，营造换届氛围。积极发挥广播、电视、报刊等媒体的作用，大力宣传换届选举的政策。区纪委书记周明峨在对换届工作作了纪律要求，要求党员积极参与党代表的合理合法选举，引导党员干部正确对待党委换届，把精力集中在工作上，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断。（怀化市洪江区纪委）
永兴县采取“四严”措施 确保换届工作风清气正
永兴县把匡正换届风气作为乡镇党委和村“两委”换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届工作风清气正。严明纪律。严格遵守并认真执行中纪委、中组部“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”要求，严格执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法规，严禁拉票贿选，严禁跑官卖官、跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届。严肃教育。永兴县下发《关于严守乡镇党委换届选举工作纪律的通知》，组织了与换届工作相关人员的换届纪律教育工作，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这跟弦。严格监督。民主推荐时，重点了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；发布考察对象公示时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律的情况；换届选举时，请党代表对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。严厉查处。在换届工作中，凡是涉及换届问题的举报，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，坚决惩处，绝不姑息。对违反换届纪律的人，坚决处理到位；对相关责任人，严肃追究问责；对查处不力，该查不去查、该追究不去追究的，自己就要受追究。（永兴县纪委办公室）
道县三举措扎实推进2011年乡镇党委换届工作
连日来，为切实做好2011年乡镇党委换届工作，道县县委高度重视，精心组织，周密部署，积极采取三项有力措施，扎实推进全县乡镇党委换届工作。一是加强组织领导。道县成立了全县乡镇党委换届选举筹备工作领导小组。要求各乡镇党委把换届工作提上重要议事日程，并指定由乡镇党委书记亲自抓，党委班子成员齐力抓。要求县直各有关部门通力合作，密切配合，形成工作合力。同时，在换届工作中，还实行党员县级领导包乡镇、乡镇党员干部包村负责制，建立乡镇党委换届选举每周周日报告制度，要求各乡镇党委及时向县委组织部报告工作进度和工作中出现的重要情况及问题。目前，全县共收到各类意见建议31条次，反映问题25个。二是严格换届程序。该县严格按照有关程序要求，及时制定下发了《道县乡镇党委换届工作实施意见》和《道县乡镇党委换届工作流程图》，将换届工作的每项任务和环节细化，特别是对乡镇党委班子职数设置和选配要求，乡镇党代会代表名额、构成和产生程序以及乡镇党代会的报批程序和工作要求进行了明确规定，便于操作。同时还制定了换届工作日程安排表，对每一阶段都列出了具体的工作任务和要求，规定了完成时间，明确了单位责任，确保各项工作落到实处。 三是严肃换届纪律。该县要求各乡镇党委严格执行中央、省委对换届纪律提出的“五个一”的要求，教育和引导广大党员干部特别是领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风，自觉维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性。为使广大基层党员充分认识换届工作的重要性，做到换届纪律深入人心，道县还通过广播、电视、网站、宣传栏、手机短信等形式进行广泛宣传，现已发布相关信息36条。同时，为确保换届工作风清气正，县纪委、县委组织部还成立了专门的调查领导小组，对各类违纪违规行为，坚决查处不姑息，对顶风违纪的，从快从严重点查办。目前，全县乡镇党委换届各项工作正有条不紊地进行。(道县纪委常委蒋品国）
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