去年，常德市纪检监察机关坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设，积极探索，精心谋划，大胆变革体制机制，精心优化制度设计，多项改革措施取得明显成效，在全国、全省形成一定影响，其中5项改革在惩防建设体体系建设中实现了突破。
    一是纪委全会改革---开辟了党内监督新方式和纪委委员履职新途径。进一步建立健全纪委委员集体学习制度、专题调研制度、工作联系制度，市纪委每季度召开了一次全会，积极组织纪委委员参与审定纪检监察重大决策、审理重大疑难案件和巡视调研活动，充分发挥委员的审议权、质询权和评议权，有力地促进了决策方式的转变和决策水平的提升，积极拓宽了纪委全会监督渠道，加大了纪委监督权重，提升了纪委监督的权威性。该市纪委全会改革工作得到中纪委和中央媒体的高度肯定。新华社《国内动态清样》对此进行了报道，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强、中央纪委副书记黄树贤分别作出批示，要求对常德市经验进行总结推介。中央党务公开领导小组办公室发出《简报》对此作了介绍。11月17日，在中纪委、监察部举办的“反腐败：权力制约与监督”研讨会上，常德市市委常委市纪委书记刘剑英作为湖南省唯一的代表介绍了常德市的经验，省纪委监察厅将该项工作评为创新性工作予以表彰奖励。
    二是“一把手”监督模式改革---“立体监督”引发多方关注。“一把手”权力大、监督弱一直是一个难以破解的难题，市纪委推行巡视、审计、专题述廉三位一体的立体监督模式，实现了随意性监督向制度性监督转变，分散性监督向统筹性监督转变。党政领导自觉接受监督的意识明显增强，一些苗头性的问题因及时整改被有效遏制，开始形成对“一把手”监督的常效态势，几年来，“一把手”被查处案件由56%下降到42%。
    三是纪检监察派驻机构改革---“外部监督”在机制上“破茧”。坚持统筹协调、全力推进市直派驻机构统一管理改革工作。改革共涉及到39个市直单位。按照分类归口、集中派驻的原则，新组建了6个纪工委、监察分局，实行了工作统一安排、干部统一管理、后勤统一保障。配齐了各纪工委监察分局领导干部和工作人员，解决了6个纪工委监察分局办公场所，添置了办公设备，配备了工作用车，办公经费按人均3万元标准列入财政预算。通过理顺工作关系、明确工作重点，各纪工委监察分局的职能作用得到了有效发挥，形成了工作态势，取得了初步成效。一年来，各纪工委监察分局参加联系单位党委(党组)会议60多次，参加各类专题会议39次，提出建设性意见或建议150余条，共受理信访57件次，查处违纪案件13起。该市第一纪工委监察分局成立不到20天就查实了市图书馆私设“小金库”案，第三纪工委监察分局查处了常德市安乡县水利局严重违纪违规问题，收缴违纪款50万元，配合监督检查室查处了常德市畜牧局及其二级机构违规设立“小金库”案，该局局长受到免职处理，在全市引起较大震动。　　
    四是纪委监督同级党委---“同级监督”在体制内破题。确定常德市安乡县、市教育局、市公安局、市国土资源局、市移民开发办、市城建投资公司、市一医院为试点单位，积极探索纪委对同级党委在重大决策、干部任免、重大资金使用等方面实施有效监督的方式和方法。安乡县制定出台了一系列制度，赋予县纪委委员列席县委常委会、评议和质询县委班子成员等权力，强化了县纪委对县委班子成员的同级监督，探索出了一条体制内监督的有效途径，为全市进一步推行此项工作创造了经验。此项工作被省纪委监察厅评为创新性工作予以表彰奖励。
    五是公共资源交易平台建设与监管体制改革---新机制治理新问题。该市采取的“集中交易、多家执法、综合监督机构再监督”改革模式得到省里肯定。其研发了具有自主知识产权的电子招投标软件系统，建立了土地招拍挂网上交易系统、专家评委电子评标系统、专家评委电子档案系统，着力建立行政审批、政府采购、产权交易、土地交易、建设工程招投标、专项资金监管电子监察系统。常德市本级公共资源交易平台建设改革方案已经市委常委会、市政府常务会审议通过，正在抓紧组建，一季度可挂牌运行。