2010年，全国人大常委会先后三次启动专题询问，组织相关部门负责人就百姓关心的重大问题，面对面地给予答复，让公众看到了最高国家权力机关的刚性监督。

　　全国人大常委会的示范带动作用，激发了地方人大行使询问等刚性监督手段的活力。2010年底，湖南省沅陵县人大创新工作方式，在该县人代会上，11名“一府两院”官员集体亮相，接受255名县人大代表询问，并进行电视直播。据悉，这种在人代会期间组织人大代表集体询问“一府两院”官员的做法，还不多见。

　　改变“坐听报告提建议”的老套模式

　　“现在，我不仅可以在会上听取‘一府两院’工作报告，还能就自己不明白或是感兴趣的地方，当面询问‘一府两院’官员，这在以前是不可想象的事情。”沅陵县沅陵镇人大代表阳国胜对集体询问感受颇深。

　　“推出人大代表集体询问‘一府两院’官员新举措，一方面是为方便代表履职探索新路子，另一方面是让代表深入了解政府工作报告和全县‘十二五’规划纲要，让社会各界充分了解全县发展的新目标、新举措、新蓝图。”沅陵县人大常委会主任宋联君道出了举行集体询问的缘由。

　　过去，在人代会上，代表“听领导说的多，向领导问的少”，代表履职依然局限于“坐听报告提建议，举手表决画圈圈”的老套模式，影响了代表履职的积极性。针对这一情况，受全国人大常委会启动专题询问的启发，2010年底，湖南省沅陵县人大常委会主任会议研究决定，向县人大常委会提出在县人代会上开展人大代表集体询问“一府两院”官员活动，这一建议在县人大常委会会议上获得通过。

　　11名“一府两院”官员接受询问

　　活动当天，该县县长段云鹏、县法院院长赵月欣、县检察院检察长张立波等11人，早早出现在沅陵县会堂。

　　当主持人宣布“提问可以不指定回答，形式不拘一格”时，“有备而来”的人大代表马上活跃起来，纷纷踊跃发问。

　　来自该县官庄、马底驿等乡镇联合代表团的人大代表王建刚站起来，向县委副书记、县长段云鹏提出了第一个问题:“请问我县‘十二五’规划的主要目标是什么?实现这些目标，政府将面临怎样的新挑战，如何应对?”

　　虽然这一问题较为宏观、涵盖面较大，但段云鹏驾轻就熟，从“十二五”战略目标谈起，紧扣“调结构、转方式”这个主题，从四个方面回答了王建刚的提问。

　　“十二五时期是沅陵县作为国家级贫困县脱贫致富奔小康的攻坚时期……争取十二五末，大幅度提高城镇农村居民收入。”

　　“请问张立波检察长，在促进县域经济发展中，检察院如何发挥作用?”一位来自北溶乡、深溪口乡、肖家桥乡、借母溪乡联合代表团的代表给检察院提出了问题。

　　张立波站起身，首先向代表深鞠一躬，然后回答代表提问。“在新的一年里，我们将更好地发挥检察机关的职能作用，着力维护市场经济秩序，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，重点做好以下三方面工作:一是严厉打击危害社会和经济发展的各类刑事犯罪和经济犯罪，坚决打掉涉黑涉恶团伙，确保一方平安;二是继续强化对工程建设、医疗卫生、征地拆迁、支农惠农等民生领域职务犯罪的监督和查处，确保国家各项政策和改革措施得以落实;三是全面充分履行法律监督职责，着力打造公平正义的法治环境。”

　　“我县未来五年发展纲要与国家产业发展趋势怎样衔接?”

　　“县政府采取哪些措施来适应财政体制改革?”

　　挂职该县副县长的曲永冠、邓卫平分别来自国家发改委和湖南省财政厅，他们结合沅陵的发展实际，对上述问题作了解答，并表示“一定尽自己的能力，认真做好工作，为沅陵的发展献计出力”。

　　“‘十二五’期间，在解决民生问题上，县政府将采取哪些举措?”

　　“近几年来，县政府大力实施农网改造工程，已完成农网改造223个村，占总村数的38.7%，目前还有369个村未进行农网改造。2010年开始，中央要求三年内消灭未改空白村，请问将采取什么措施来完成全县农网改造?”

　　“我县的城市创建工作如何才能克服一阵热、一阵冷的现象?”

　　“基础设施跟不上，行路难，产业开发收益慢，后扶资金到位慢等问题影响了五强溪库区移民群众的生产生活，请问政府如何妥善解决这一问题?”

　　……

　　面对代表们接踵而至的一系列尖锐问题，在座的“一府两院”官员没有回避，认真诚恳地予以解答，提出解决方案。

　　据该县人大常委会工作人员介绍，询问活动预期两个小时，但由于提问的代表太多，活动往后顺延了近40分钟，代表们的问题，在现场都得到了明确答复。“我感到很满意。”98%以上的人大代表如是评价，“我们看到了本届政府和两院坦诚面对代表，勇于创新，不断进取的决心和信心。”

　　现场直播，让选民知情

　　让沅陵县选民欣慰的是，这次集体询问，该县电视台进行了现场直播，许多群众坐在电视机前，关注着会场情况。

　　“‘一府两院’官员都说些啥，代表们都说些啥，自己选出的代表敢不敢为我们说话，看了整个过程心里就有数了。”张华等选民说，“人大代表问的都是跟我们有关的事情，累计提出的问题有15个，像重大工程建设、农村新型合作医疗、农网改造等，代表们敢较真，反映了我们的心声。”

　　“人大代表为我们点好了菜，我们就得下厨做好这道菜。”谈起这次询问活动，段云鹏说，“不能光在询问会上作出解释和承诺，更重要的是要落实到工作中和行动上，我们还有许多工作要做。”

　　活动结束后，该县人大代表冯燕说:“在问答之间，‘一府两院’与代表拉近了距离，增进了理解，获得了支持，也让选民看到了代表的履职情况，这样有利于选民监督代表，代表监督‘一府两院’。”

　　沅陵县人大常委会主任宋联君表示:“这次探索，对做好代表工作，发挥代表作用很有意义。今后，这项活动将成为我县人大的一项常态性工作，将以制度的形式明确下来，以后每年的县人大会议都将组织人大代表集体询问。”（王继云 向阳 张清宝）