芷江：发挥“守护神”作用 推进反腐倡廉建设
芷江县纪委常委、县纪委书记 张必忠
2011年是新的五年规划期的第一年，是芷江推进“打造和平名城，构建和谐芷江”总体目标的关键之年。全县纪检监察组织应发挥“守护神”作用，切实维护人民群众的利益，推进全县反腐倡廉建设，为县域经济社会健康发展提供坚强的纪律保证。
一、放亮“火眼金睛”，加强监督检查。要按照“十二五”规划部署和上级的有关要求，把监督检查上级和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实作为重要职责和首要任务，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。要加强对党委换届工作纪律的监督检查。确保换届工作风清气正，健康顺利进行。要在基层党组织和基层干部中开展“坚守一线、服务群众”主题活动，积极推广和深化为民代办制、便民服务卡、民情日记等做法，努力帮助群众搞好生产生活服务。要继续深入开展“四治”教育，进一步加大对干部参赌的专项整治，加大明查暗访力度，重点整治公车私驾私用、大办宴席借机敛财及干部赌博等“三股”歪风，做到不迁就、不手软、不姑息。要继续推行规范权力运行制度建设工作，规范办事程序，压缩办事时限，提升办事质量。重点抓好机关效能建设九项制度落实情况的专项督查，开展明查暗访，严肃处理违背制度的人和事。加快行政投诉中心建设，着力完善投诉举报快速反应机制，对以权谋私，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等群众反映强烈、破坏发展环境的案件要发现一起查处一起，用铁的纪律和手段不断净化发展环境。
二、念好“紧箍咒”，抓好源头治腐。要深入开展理想信念和党性党风党纪教育，继续抓好以《廉政准则》、《行政监察法》等为重点的条规教育，促使党员领导干部廉洁从政。认真开展怀化市“十佳党的忠诚卫士”来芷进行巡回报告活动，积极组织评选全县十佳“廉内助”活动。继续开展廉政文化“六进”工作，要在去年的基础上打造一批新的廉政文化建设示范单位。继续发挥电视台、报刊、网络等媒体作用，宣传党风廉政建设的新动态、新举措。要建立健全预防腐败工作领导体制和工作机制，积极探索社会领域预防腐败工作。要坚守三条底线，“三条底线”即不得截留、挪用、挤占、套取、贪污强农惠农资金，不得加重农民负担，不得新增集体债务。通过开展“三个查实”，严格“三个处理”来保障“三条底线”的贯彻落实。“三个查实”即查实每一个村的强农惠农资金发放情况，查实每一个村的农民负担情况，查实每一个村的集体负债情况。各乡镇将所辖村“三种情况”查实并上报到县经管和财政部门，经核实后，形成各村“三条底线”台帐，报县纪委备案。“三个处理”即对照各村“三条底线”台帐，对出现违反“三条底线”的村，要对直接责任人、村支部负责人、管辖乡镇党政主要负责人给予相应的纪律处分或组织处理。县纪委会同相关单位，制定具体的实施细则和考核办法，扎实推进“坚守三条底线”机制建设。
三、舞动“金箍棒”，强化案件查处。要坚持有案必查、一查到底的原则，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件等。要推行县纪委和乡镇纪委交叉办案工作制度，提升纪检监察组织办案合力。要加强信访举报工作，切实畅通社情民意反映渠道，拓宽群众参与反腐倡廉工作的渠道，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。加大对重大案件的剖析研究，注重督促案发单位或系统开展警示教育和查纠整改工作，发挥查办案件的治本功能。要坚持惩处与规范相结合，从资金密集的领域、社会关注度高的领域、腐败问题易发的领域、监管薄弱的领域抓起。要扎实开展五个方面的专项治理：一是集中开展公共资源交易领域专项治理；二是全面开展党政机关领导干部在经济实体、社会团体等单位中兼职的专项清理；三是集中开展领导干部违规收受红包礼金等专项整治；四是认真开展公务用车、公款接待和公款出国（境）旅游专项治理；五是深化“小金库”专项治理。
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