清风扬帆破浪来——郴州市苏仙区纪委监察局工作纪实
“郴州是湖南第一，苏仙是郴州第一”-----2010年落实党风廉政建设责任制推进反腐倡廉建设的这一考核结果，是苏仙区纪委监察局党风廉政建设和反腐败工作最给力的形象展示！
不仅如此，创先争优已成苏仙区的工作习惯，从2007年开始，区委、区政府连续四年被评为党风廉政建设先进单位，区纪委监察局连续四年被评为纪检监察工作先进单位。
当然，华光异彩的背后，倾注的是苏仙区纪委监察局全体干部的心血和汗水，它们忠实地记载了这些年来委局走过的奋进岁月，它们默默地述说着这些年来委局的奋斗历程。近年来，苏仙区纪委监察局立足大局谋发展，以坚决提高执行力、努力扩大影响力、有效强化约束力、大力增强公信力为抓手，创造性地推进各项工作，成功护航苏仙区“十一五”的胜利收官，地区生产总值由2005年的51.8亿元增加到2010年的145亿元，是“十五”期末的2.8倍，年均增长14%，为“十二五”的扬帆起航打下了坚实基础。
用更开阔的视野反腐倡廉，敢立潮头唱大风
见其远，观其大，知其时，谓之高明。苏仙区作为郴州市“两城”建设和“东延西进”战略的主战场，工程建设项目多，投资金额大，诱惑力强。苏仙区纪委监察局清醒的认识到，发展的机遇难得，决不能让工程腐败成为跨越发展的绊脚石，要敢于“亮剑”，敢“耍大刀”，打早打小，露头就打。
苏仙区原交通局局长吴某，原三建公司党支书记周某、原建设局局长李某相继“下马”后，区纪委监察局就得了个“关公”的美誉，面对强硬势力敢“耍大刀”，敢啃“硬骨头”。李某在担任建设局局长期间，利用职务之便插手苏石花园房地产项目开发，为房产商、建筑商的工程监管、验收、支付工程款及项目建设审批等方面提供便利，共收受开发商违纪违法金额260万余元。苏仙区纪委监察局介入后，坚决移送到司法机关，被判处有期徒刑11年零6个月，是全区近年来查处科级干部涉案金额最大的一起案件。近五年来全区纪检监察机关共查处各类案件328件，其中大案要案40件，乡科级干部案件56件，移送司法机关22人，挽回经济损失上亿元，为苏仙区科学发展、跨越发展肃清了道路。
激浊更要扬清，反腐和倡廉两手都要硬。针对群众反映强烈的一些问题，苏仙区纪委监察局敢于触及敏感领域，大刀阔斧搞改革。全区下发了《苏仙区廉政风险防范管理工作实施意见》（苏廉发［2009］2号），突出抓好领导班子和领导干部、关键岗位和重点人员的廉政风险防范和勤政廉政工作，这一做法得到省纪委书记许云昭的重要批示。对违反廉政规定干部实行“三书一谈”（即《廉洁从政反映通知书》、《廉洁从政规劝书》、《廉洁从政限期改正书》和提醒谈话、诫勉谈话）制度，共累计发放“三书”16份，开展信访谈话38次。在深刻反思郴州系列腐败案教训的基础上，下发《苏仙区领导干部诫免谈话家属旁听制度》（苏纪发［2010］8号）文件，推行领导干部诫免谈话家属旁听制度，为党员干部全方位查疏补漏。这两项做法均获得2010年市纪委特色创新工作“二等奖”， 市委常委、市纪委书记刘光跃批示“可就苏仙区推行干部诫免谈话家属旁听制度效果进行推广。”
用更实干的精神创优环境，励精图治谋发展
“真抓能添智，实干能成事。”近年来，苏仙区纪委监察局求真务实，开拓创新，把敢打敢拼、勇于创业的实干精神诠释得淋漓尽致。他们坚信为经济社会发展创优环境，干劲有多大，发展的空间就有多大。
以优化环境为己任。2009年开展了项目建设环境大走访活动，对71个重点项目和25起矛盾纠纷进行梳理，对扰乱项目建设行为进行严厉打击和严肃查处，查处行政问责案件26起。2010年6月，为确保郴州苏仙湖项目建设的推进，区纪委监察局干部登门入户做工作，实现入户率100％、见面率100％、争取理解率100％，实现了白鹿洞镇166户、106栋房屋的和谐拆迁。市委书记戴道晋，市委副书记、市长向力力对苏仙区和谐拆迁工作给予了高度评价。
为规范行政权力使用和推进行政审批改革，苏仙区纪委监察局制定了《区人民政府重大决策程序规定》、《区贯彻实施<湖南省规范行政裁量权办法>工作方案》，《在区直有关单位开展专项效能监察和重要岗位效能监督的方案》，开设了“
项目建设的持续推进有赖于良好的施工环境。“十一五”期间，全区完成固定资产投资233.5亿元，是“十五”时期的3.8倍，对经济增长点贡献率达60%。
用更质朴的情感服务百姓，为民解难取民心
心系百姓就要为民谋福祉。苏仙区百姓都说区纪委监察局是干群关系的“连心桥”。2006年7月，受“碧利斯”和“格美”台风影响，全区受灾严重，共受灾人口32万，直接经济损失12亿元。区纪委监察局一手抓反腐倡廉，一手抓抗灾救灾。由委局领导带队成立救灾组、募捐组、督查组奔赴各乡镇进行抗灾救灾。共抢救被洪水围困人员5600人，募捐资金80万元。
针对百姓“看病难”问题，苏仙区纪委监察局推行以政府为主导、区为单位的网上药品集中采购制度，设立医院廉政专户，彻查医生护士收受红包礼金行为，在全区推行乡镇卫生院会计集中办公制度，彻查商业贿赂款、红包礼金等违纪违法所得200余万元，有效规范了医生职业道德行为，减低了百姓就医就诊负担。
针对百姓“办事难”问题，在良田镇、五里牌镇、栖凤渡镇、廖家湾乡设立“政务小超市”试点，将计生、民政、合管、劳保、农技等有审批、审核事项和服务职能的部门实行集中办公，方便群众办事，各类事项办结率达到99.45%，按期办结率保持100%。这一做法获市纪委特色创新工作“二等奖”。
针对百姓“上访难”问题，开展纪检监察信访贴近群众，贴近基层，贴近中心，贴近对象的“四贴近服务”。在全区157个行政村选配村纪检员170名，在1847个村民小组中选配农村廉情监督员1847名，实现全区信访工作零死角。
用更先进的理念建设队伍，众人划桨开大船
苏仙区纪委监察局有着自己独到的队伍建设理念：既压千斤重担，又策马扬鞭，既搭干事舞台，又治庸懒无为，在委局上下营造了团结、和谐、民主的工作氛围。招之即来，来则能战，凝聚力、战斗力就是他们鲜明的特色。
去年上半年，开展了室主任竞争上岗活动，内设机构由原来9个室增设至12个室，与市纪委内设机构衔接配套。通过竞职演讲、民主测评、考察等环节，最后12名干部竞争到室主任岗位，其中4名副主任竞争为室主任，交流室主任5名，保留原职3名，优化了配置，搭建了良好的平台。与此同时，在委局实行办案出问题，当事人一律调离；违反《廉政准则》规定，当事人一律调离；违反禁赌、禁酒、禁大操大办规定，当事人一律调离；违背中纪委“五严守、五禁止”规定，当事人一律调离的“四个一律调离”制度和《“四不”（言论不当、执纪不严、绩效不高、自律不力）问责考核办法》，推行“不尽责就问责、不变状态就变位置、不换思想就换人”的责任追究机制。
在落实中纪委9号文件的工作中，苏仙区纪委监察局突出一个“早”字，率先出台规范性文件、率先明确区委政府责任主体、率先解决四大关键问题，大力推进乡镇纪委建设，充实纪检监察队伍。全区18个乡镇（街道）纪委副书记、监察室主任，全部提拔为副科级领导职务，乡镇（街道）配备一名监察员，编制单列。市委常委、市纪委书记刘光跃对此作出重要批示：苏仙区在落实9号文件中，有多项突破，其经验在全市推广。省纪委书记许云昭、监察厅厅长葛洪元均作了批示。
清风劲吹廉花开，仗剑扬帆破浪来。忆“十一五”战绩辉煌，展望“十二五”任重而道远。面对新的征程，苏仙区纪委监察局班子成员和全体干部将以更坚定的信心，更激昂的斗志，高悬反腐“利剑”，大吹廉洁“清风”，护航苏仙区“十二五”的实施，以崭新的姿态迎接新一轮曙光的到来。
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