洪江区工委委员 区纪工委书记  周明峨

    2011年，洪江区党风廉政建设暨反腐败工作在中央、省、市纪委的正确领导下，深入贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委第六次全会，省纪委九届八次全会和市委三届五次全会精神，坚持改革创新，注重源头治腐，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，着重抓好纪检监察亮点工作。主要从五个方面入手：
    一、营造风清气正家风，打造“勤廉和美”家庭。今年我区将以廉政文化进家庭为重点，深入开展四项主题活动，吸引所有的家庭成员加入到“助廉”工作中来。一是以书思廉，开展“家庭助廉”读书活动。以家庭为单位，以社区为平台，创建社区“家庭助廉”读书室，做到在读书室开放活动中有登记、有创新、有心得、有效果。二是以谈促廉，开展“家庭助廉”大讨论活动。召集小区家庭成员，召开一次座谈活动，特别是有针对性的对小区中的党员领导干部家庭，要求家属参与到、认识到、谈话到，积极倡廉话廉促廉，并以此带动家庭树立风清气正的良好风尚。三是以言崇廉，开展“廉政格言”征集活动。举办一期“廉政格言”征集活动，培养家庭成员有意识的认识“清正廉洁”蕴意，并积极主动的参与其中。四是以诺倡廉，开展“家庭助廉承诺”活动。与小区每个家庭郑重签订“家庭助廉承诺”书，让家属扫清家庭污浊之事，让家属理顺家庭清廉之行，让家属树立家庭廉洁之风。
    二、深化机关效能建设，破解“中梗阻”难题。在去年机关“效能年”活动的基础上，洪江区将继续深化机关效能建设，破解“中梗阻”难题，确保重点（重大）项目的顺利实施，确保实现“五区”发展战略目标。一是加大问责力度。围绕区工委、区管委的中心工作，出台《洪江区机关干部职工服务发展大局若干规定》，对不配合区工委、区管发中心工作的按照规定予以严肃追究，对以权谋私，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等群众反映强烈、破坏发展环境的案件要发现一起查处一起，快查快结，严肃处理，用铁的纪律和手段不断净化发展环境。二是完善“两评”工作。改进行政机关绩效“考评”和部门（单位）外部形象测评方式方法，使“两评”更加客观、公平、科学，合理。落实“两评”中排名后三名的单位及党政负责人的奖惩措施，继续完善评价、监督考核和奖惩激励机制，营造机关工作人员服从大局、服务群众的良好氛围，提高广大机关干部服务发展的主动性和创造力。三是加大《为民热线》开办力度。对《为民热线》电视栏目进行改版，采用焦点访谈的形式，对部门不作为、慢作为、乱作为情况进行公开揭露，进一步把视角触及到老百姓普遍关心和部门切切实实存在的问题上，真正达到促进部门转变作风，提高效能的目的。
    三、加强专项治理力度，规范非招投标项目管理。为了切实加强工程建设领域专项治理工作，防治工程建设领域的腐败问题，我区对非招投标小额（低于50万元）建设项目进行了规范管理。2010年，出台了《洪江区非公开招投标小额建设工程项目管理暂行办法》。2011年，继续阳光操作的同时，进一步强化督查力度。加强工程审计力量，工作方式由以前的事后工程审计向事前、事中转变，整合执法职能，防止任意变更无规划行为的发生。监察局充分履行好裁判员的职责，避免过去既当裁判员又当运动员的职责混乱局面。
    四、整合纪检监察力量，推进派出机构统一管理。 经过一年多的反复调研、论证，吸收其它地区改革的成功经验，全区纪检监察派出机构统一管理改革《方案》已经完成，在《方案》报区工委和市纪委批准后，将积极稳妥推进纪检监察派出机构统一管理改革。主要实行“三明确”，即：明确机构设置、工作职责、后勤保障等。撤销原派驻区直单位纪检监察机构（除公、检、法之外），有效整合全区其他纪检监察机构，设立6个派出纪工委、监察分局，机构级别为正科，纪工委书记兼监察分局局长1名（正科级）；副书记、副局长各1名（副科级），每个派出纪工委、监察分局各定行政编制5个，所需编制从撤销的纪检监察组织的单位划拨,不足编制从区直机关行政编制中调剂解决。
    五、继续完善“两重”机制，加大督办查办案件力度。进一步完善“两重”问责考核体系，对牵头单位、牵头领导以及责任单位、责任人的工作任务要进一步明确，进一步量化。要切实加强对“两重”工作的督办力度，坚持每月一督查，每季度一通报，每半年一总结。对没有完成“两重”工作任务的，要坚决予以追责，该组织处理的坚决组织处理。对完成特别是超额完成“两重”工作任务的，要予以表彰和重用。