省煤炭工业局抢抓主题活动契机 扎实整改评议问题
紧扣“三转”抓整改 转变作风惠民生
――省煤炭工业局抢抓主题活动契机 扎实整改评议问题
2010年9月，我局和省直其他54个单位一道，第二次接受全省万人民主评议。这一活动有力促进了机关作风转变，行政效能明显提高，服务发展、服务基层、服务群众的意识得到增强。在肯定主流的同时，也坦诚地提出了机关在服务、效率、廉洁等4个方面12条意见和建议。
根据上级要求，为进一步加强机关作风建设，推动全省煤炭工业安全科学发展，局党组专题研究整改工作，成立领导机构，统一思想认识，决定紧紧抓住开展“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”作风建设主题活动有利契机，以月带年，从2月份开始至年底，在局机关深入开展整改活动，扎实解决问题，切实转变作风，狠抓工作落实，服务全省大局，为“四化两型”社会建设提供煤炭基础能源保障做出应有的贡献。
为切实抓好整改工作落实，局党组成立了党组书记、局长李联山同志亲自挂率的领导小组及办公室，制发了《2011年湖南省煤炭工业局关于全省民主评议群众意见整改方案》，分解细化了整改的主要问题，明确了整改时限和责任部门、责任领导，方法步骤、具体要求和检查考核办法。为此，整改工作着力抓住三个重点，突出“三个转变”：即，变“务虚说教”为“示范引导”、变“坐等上门”为“重心下移”、变“推拖躲绕”为“效能问责”，全力打造机关特别讲大局、特别能战斗、特别守纪律的良好形象，助推科学发展，惠及人民群众。
变“务虚说教”为“示范引导”，打造机关“特别讲大局”形象。为切实解决群众反映我局机关大局意识不强、有推诿之嫌，干部深入基层和掌握基层的真实情况较少，办事不切合实际，为基层和群众办实事、做好事、解难事不够，发文太多，工作方法惯于从会议到会议、从文件到文件，看似表面落实、实际没有具体落实等问题，围绕“按客观规律谋发展、按企业最需抓落实，推进全省煤炭工业安全科学发展”主题，局党组成立了以党组书记、局长李联山为组长的作风建设主题活动领导小组，制发了《湖南省煤炭工业局“转变方式建‘两型’、转变作风惠民生”主题活动实施方案》，明确了主题活动的工作目标和任务，提出了具体要求。局机关编成7个工作小组分别由党组成员带队，从3月3日开始，奔赴全省13个市州和煤炭企业，机关2/3以上人员下到基层一线，帮助指导企业解决发展问题，查处事故隐患，加强“两会”期间特护，确保煤矿和非煤矿山安全生产。以活动为索引以月带年，建立党组成员联系市州（包线）、处室联系县市（包片）、个人联系企业（包点）制度，在全省煤炭系统产生“以点带面、点面结合、示范带动”的良好效应。为破解干部深入基层偏少、情况不熟和决策科学性、针对性不强的突出问题，局机关推行“三旬”工作制，即每月上旬抓基层搞调研，中层练内功强素质，下旬抓督查促落实，同时严格控制会议和文电。通过机关干部身体力行，真正想基层所需、帮基层所盼、解基层所难，树立机关围绕大局讲、围绕大局抓、围绕大局干的良好形象。
变“坐等上门”为“重心下移”，打造机关“特别能战斗”形象。为切实解决群众反映机关履职不够、监管职能不落实，各县市监管不规范，对民营企业特别是对股份制民营煤炭企业的发展重视不够等问题，以“蹲点调研办实事”和建立“联系点”等措施为抓手，引导机关干部发扬煤炭系统特别能战斗的优良传统，大力推行领导指挥在一线、干事创业在一线、措施落实在一线、办法研究在一线、问题解决在一线、矛盾化解在一线的“六个一线工作法”，要求机关干部深入基层一线想在先、干在前，带领全省煤炭系统干部职工投身科学发展的大潮。用制度约束机关干部离开办公桌、走出机关大院，深入基层、深入群众、深入矛盾，殚精竭虑谋发展、尽心竭力办实事、全心付出破瓶颈。采取设岗定责、围绕职能任务和岗位职责公开承诺等措施，把群众的意愿和需要作为工作的出发点和终极目标，引导机关干部立足岗位发挥模范作用。积极组织机关干部开展以“问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送信息、送科技”的“三问三送”活动，采取现场办公的方式解决急难险重问题。同时，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等方式进行结对帮扶，省局机关内部、省局机关与市州、县市和煤炭企业结成帮扶对子，指导帮助解决实际问题。对敢于负责、善抓落实、埋头实干、业绩突出的干部旗帜鲜明地进行奖励提拔，在干部队伍中营造奋发有为、实干争先的浓厚氛围。改变过去下基层“湖光掠影”、“蜻蜓点水”、“浅尝辄止”的做法，切实改进作风，提高工作效能，提升服务水平，以实际行动赢得民心。
变“推拖躲绕”为“效能问责”，打造机关“特别守纪律”形象。结合贯彻落实上级关于规范权力运行制度建设的要求，对照省委、省政府赋予本局机关的职责职能，先后对行政许可、监管执法和机关内部管理等5个方面制度规定进行了梳理，根据上级政策法规和形势变化，紧贴湖南煤炭工业实际，修正和制订了规范权力运行相关制度27项和配套保障监督制度21项，汇编成《湖南省煤炭工业局规范权力运行制度建设汇编》一书，以局党组的名义发布，下发全省煤炭管理部门和煤炭企业执行，严查不落实的事、严究不落实的人，用制度约束规范从政行为。以深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“创先争优”活动为平台，以狠抓作风建设主题活动为契机，从正反两方面教育入手，强化机关干部自律意识。加强外部监督、动态监督和舆论监督，在全省煤炭管理部门聘请党风政风行风监督员13名，采取定期走访、召开座谈会和电话联系等方式，及时跟踪了解掌握机关干部在基层的从政、执法行为是否违规违纪，随时发现问题并严肃查处。延伸监督视线，建立机关干部“两个以外”（八小时以外、机关以外）双重管理机制、内部监督制约机制，门户网站设立监督举报电话，强化权利监督制约，形成廉洁从政、风清气正的良好局面。（省煤炭工业局纪检监察处 喻小平）
分享到微信朋友圈
x
打开微信，点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈
