怀化市在换届中全面加强乡镇纪委班子建设
“两个结合”做引导 “三个关键”抓落实 “四个到位”促成效
怀化市在换届中全面加强乡镇纪委班子建设
3月中旬，怀化市溆浦县思蒙乡纪委换届中创新候选人资格审查方式，由县纪委、县委组织部联合成立乡镇纪委班子候选人资格审查小组，对纪委班子候选人资格进行审查，确保选出群众满意、党委信赖的纪检干部，此举获得群众一致好评，顺利完成了该乡乡镇纪委换届选举工作。这是怀化市在乡镇纪委换届中多措并举确保乡镇纪委班子建设上新台阶的一个缩影。
为了加强乡镇纪委的班子建设，怀化市纪委提前谋划，抢抓契机，有力推进，全面实现乡镇纪委换届与乡镇党委换届同宣传、同部署、同到位。截止3月底，全市13个县（市、区）的286个乡镇纪委换届任务顺利完成。通过换届，乡镇纪委班子整体素质得到明显提升，班子平均年龄较换届前降低了1.5岁，文化结构得到改善，全市898名乡镇纪委班子成员中具有大学本科学历150人，大专学历201人，大专及以上学历较换届前提高了12.5%。
“两个结合”做引导，强化教育打基础
针对过来乡镇党委换届中一些领导班子和干部出现等待观望、工作积极性不高等问题，为激发换届中党员干部的责任感和上进心，今年来，怀化注重将乡镇纪委换届工作与纪检监察系统开展的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动相结合，与创先争优活动相结合，在主题教育活动全程融入换届纪律学习教育。同时，组织引导农村党员干部为农村基层党风廉政建设建言献策，切实把思想统一到中央、省、市委对乡镇换届工作的各项要求和部署上来，坚持将群众拥护、勤政廉洁的干部选拔到乡镇纪委班子中来，打牢乡镇纪委换届的思想、组织和群众基础，营造出风清气正的换届工作环境。
“三个关键”抓落实，有序推进作保障
为有序推进换届工作，怀化按照“吃透精神不走形，政策制定有依据，组织领导有保障”的工作思路，注重抓好“上、中、下”三个关键环节，做到环环相扣不掉链。“上”，即吃透中央、省、市党委关于乡镇纪委换届文件精神。组织市、县、乡三级层层组织相关党员干部学习领会中纪委下发的《关于认真做好市、县、乡纪委换届工作的通知》精神。“中”，即抓好组织领导，为乡镇纪委换届提供坚强有力的保障。市纪委成立以市委常委、市纪委书记为组长的乡镇纪委换届领导小组，设立专门办公室，负责对乡镇纪委换届进行指导和督查。“下”，在广泛听取基层意见建议的基础上，联合市委组织部向13个县（市、区）制定下发了“市纪委1号文件”《关于乡镇纪委换届班子配备的有关要求的通知》，对乡镇纪委班子配备的基本要求、乡镇纪委委员设置及职数进行统一规定，为乡镇纪委换届提供了切实可行的政策依据。
“四个到位”促成效，严把关口增活力
为保证换届质量，怀化全程督导，严格把关，坚持选人标准到位，职数配备到位，选举程序到位，干部交流到位。坚决抵制为解决干部职级待遇而放松选人用人标准的行为，保证将政治上靠得住，工作上有本事，群众威望高，清正廉洁的干部选进乡镇纪委班子；为解决过来受党委委员职数限制，乡镇纪委书记难以专职的问题，怀化实施“专兼结合”，规定20个一、二类乡镇，可配纪委委员5名，其中专职纪委书记1名，纪委委员4名。266个三、四类乡镇，可配纪委委员3名，其中纪委书记由乡镇专职副书记、人大主席或乡镇联工委主任兼任，配专职副书记1名，由副科级党员干部担任，另配纪委委员1名；规定新任乡镇纪委委员和书记、副书记人选由县纪委提名，与县委组织部协商后报县委审批，按程序进行选举，并对乡镇现任纪委领导班子进行民主测评；坚持避籍异地任职制度，推动干部交流，增强班子活力，注重向党委组织部门推荐提拔重用业绩突出的乡镇纪委书记、副书记。
此次换届，怀化市286个乡镇纪委班子中有103名干部进行了交流或轮岗，占乡镇纪委专职干部的36%，其中提任乡镇党政正职17人，交流到县直部门任职46人。（怀纪宣）
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