临湘市破解四道难题推进“阳光村务”工程
近两年来，临湘市拓宽思路，积极破解难题，有序推进阳光村务工程”建设工作。
一是大力宣传、营造氛围，破解“开局难”。通过向群众发放宣传材料、开展问卷调查、利用各种媒体平台宣传政策等形式，教育引导干部群众自觉参与建设工作。通过召开动员会、协调会、调度会等工作会议提要求、明责任，统一镇村两级干部的思想认识，为全市阳光村务工程建设工作营造了良好氛围。
二是构建网络、形成机制，破解“两张皮”。市委、市政府成立了由主要领导挂帅，分管领导负责，纪委、组织、农委、财政等相关部门参与的建设工作领导小组，对建设工作进行统一领导、统一组织实施；各乡镇均成立相应工作机构，抽调人员集中办公，承担具体工作；各村级党组织积极参与和配合，安排专人，明确任务，狠抓落实。建立起了覆盖全市的三级责任网络，形成了“市委统筹、纪委监督、部门主抓、乡镇承办、村级落实”的工作机制，有效解决了“两张皮”的问题。
三是狠抓培训、强化能力，破解“业务弱”。以业务培训为抓手，通过狠抓培训来强化工作人员能力。市纪委监察局牵头，抽调市财政局、市农办业务骨干，组成两个培训小组，深入乡镇、村，对各乡镇纪委书记、财政所长、村支部书记及镇村两级业务人员进行农村财务知识、支农政策理论和“三资”管理电算化等业务知识培训，全面提高基层工作人员业务素质。通过培训，基层工作人员熟悉了有关政策要求，强化了农村财务知识，熟练掌握了“三资”管理电算化、网络化管理的相关业务，目前全市已有15个乡镇村集体“三资”管理已纳入电算化、网络化管理，科学化、制度化、规范化的农村集体“三资”管理模式已正式投入运作。
四是建章立制、接受监督，破解“管理难”。从建章立制入手，在充分调研的基础上，统一制定《临湘市农村“三资”代理服务中心工作制度》、《临湘市农村“三资”管理流程图》等一系列规章制度，并汇编成《临湘市推进阳光村务工程“三资”代理服务资料选编》下发各乡镇各村，作为“三资”管理工具书，使全市“三资”管理和委托代理服务工作有章可循。此外，各乡镇将“三资”管理和委托代理服务各项工作制度、管理流程图、岗位职责，在“三资”委托代理服务中心悬挂上墙，实施阳光操作，接受群众监督，深受农民欢迎。
五是严格程序、强化督查，破解“清理难”。各乡镇成立“三资”清理及委托代理服务工作领导小组，各村成立 “三资”核查小组，具体负责清理工作，按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个环节，强化清理核查工作流程化管理，稳步推进“三资”清理工作。市推进“阳光村务工程”建设领导小组办公室根据进度，定期召开清理工作推进会、调度会、督查现场会，加大对“三资”清理核查工作的调度督查力度，并在全市组织开展以“挑毛病、找差距、摆不足”为主要内容的农村集体“三资”清理“回头看”工作，对存在问题进行分析梳理，并下发通报和整改意见通知，保证“三资”清理工作真实性、准确性和完整性，有效解决“清理难”的问题。（黎继华）
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