湖南省监察学会2010年工作总结
2010年，湖南省监察学会坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实贯彻科学发展观，紧紧围绕中央和省纪委、省监察厅关于反腐倡廉的重大决策和部署，在加强学会自身建设、积极推动反腐倡廉理论研究、促进反腐倡廉优秀理论成果的转化、推进学习型机关建设、培养纪检监察理论人才等方面发挥了积极作用。
一、以课题调研为中心，深入推进反腐倡廉理论研究
今年来，全省各级监察学会坚持围绕中心，服务大局，紧紧抓住反腐倡廉建设中的重大理论问题和实践问题开展课题研究，积极为纪检监察工作提供智力支持和理论保障，为党风廉政建设和反腐败工作献计献策，理论研究质量和水平不断提高。2010年以来共撰写论文3000多篇，其中有300多篇被省级以上报刊发表。一是围绕反腐倡廉建设新形势、新任务开展研究。党的十七大后，反腐倡廉建设面临着新挑战，为适应新形势新任务，努力探索反腐倡廉的新路径各级监察学会围绕当前反腐倡廉的新形势和新任务进行了深入的研究和分析，并形成了一批重要成果，有力地推进了反腐倡廉工作的创新。完成了中央纪委重点课题《反腐倡廉形势分析》，引起了中央纪委调研室的高度关注；《反腐倡廉建设理论的重大创新和发现》、《做好2010年党风廉政建设和反腐败工作的几点建议》、《一朵永不凋谢的莲花——周敦颐廉文化思想研究》等文章被中国纪检监察报、人民网采用；《着力推进反腐倡廉制度建设》、《长沙“廉政警示日”：让干部时刻保持“赶考”心态》等文章被人民日报刊发；《反腐倡廉工作要勇于创新善于创新》得到国强同志的批示。二是围绕推进惩治和预防体系建设开展理论研究。推进惩治和预防体系建设是党风廉政建设的一项重要内容，全省各级监察学会紧紧围绕这一重要内容，认真开展调查研究，形成了《着力构建惩防体系建设长效机制》、《从几起案件看加强对“一把手”监督的重要性》、《探索招投标综合改革推进建设领域预防腐败机制建设》等调研成果，并在《中国监察》、《新湘评论》等报刊上发表。三是围绕推进作风建设开展理论研究。按照党的十七届四中全会精神，配合学习实践科学发展观活动，组织学会会员围绕推进作风建设开展调研。形成了《着力形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境》、《关于着力解决党员干部党性党风党纪方面问题的调研》、《加强作风建设为实现富民强省提供保证》等调研成果，在中国纪检监察报、《理论前沿》等报刊上发表。《关于当前党的建设存在问题对策的调研》被十七届四中全会文件起草组选作参考。四是围绕中国监察学会布置的课题开展研究。中国监察学会2010年调研课题下达后，省监察学会及时进行了部署，各级监察学会认真组织调研，推荐优秀调研文章78篇。其中《以绩效评估推进政府管理创新》一文，荣获第一届“漓江廉政论坛”一等奖。
各市州监察学会按照省纪委、省监察厅和省监察学会的部署和要求，紧密结合工作实际，认真组织会员开展课题研究。株洲市监察学会在省监察学会下达的课题基础上，结合株洲的实际增加研究课题，并落实到10个分会小组，明确责任人。岳阳市监察学会将各个课题分别确定一名领导为课题组长，保证了课题研究的责任落实。张家界市监察学会专门召开常务理事会，将课题任务落实到人。同时，各市州充分发挥学会优势，积极承担纪委、监察局的研究任务。郴州市监察学会配合中央纪委、省纪委完成了《当前反腐倡廉阶段性特征与对策研究》、《湖南省党政正职监督相关制度评估分析》、农村基层干部廉洁履职若干规定等重要课题研究。永州市监察学会配合省纪委完成了《关于建立重大项目报告制度》的调研。湘潭市监察学会按照市纪委提出的“三年建成惩治和预防腐败体系基本框架”的目标，积极开展理论攻关，主动承担了一系列课题研究任务，形成了一批有理论深度和实用价值的成果，为推动加快形成具有湘潭特色的惩治和预防腐败体系基本框架提供理论支持。
二、抓住热点难点问题开展调研，增强了研究的针对性
今年以来，各级监察学会把加强对热点、难点问题和纪检监察工作面临的新情况、新问题的研究作为一项重要工作来抓，使理论研究更加贴近中心工作，更加贴近党风廉政建设和反腐败工作实际，更具有针对性和实效性。一些市州监察学会针对当前党风廉政建设和反腐败工作中的重点、难点、热点问题的途径和措施。长沙市监察学会针对政务环境中存在的问题，组织调查组开展调研，先后3次召开民营企业负责同志座谈会，走访了9家企业，了解了市政务中心等一些窗口单位和3个经济园的相关情况，发放调查问卷近100份，形成了《高效廉洁的政务环境是促进科学发展的有力保障——关于我市经济发展政务环境的调查与思考》，提出了优化政务环境的思路和方法。邵阳市监察学会紧紧围绕服务第一要务推动科学发展理论研究，着力探索纪检监察工作服务经济建设的新路径。怀化市监察学会围绕非专职司机擅自驾驶公车问题开展调查研究，提出了推行公车标志和《公用机动车准驾证》的新思路，得到了市纪委、市监察局的认可，市纪委准备在全市组织实施。
三、积极开展交流活动促进理论研究成果的转化
全省各级监察学会高度重视研究成果转化工作，大力开展学术交流活动，通过各种渠道，采取多种方式，促进理论研究成果的转化，使许多优秀成果进入决策、进入工作。一是以会刊为依托。省监察学会与省纪委、省监察厅联合主办《党风廉政》双月刊，每期刊发各种研究文章40多篇，成为全省反腐倡廉理论研究的重要阵地、研究成果转化的重要平台。今年已出版发行6期，共刊发论文200多篇。大部分市州监察学会都编办了会刊，有的还编印了论文集，展示、交流理论研究成果，对促进成果转化发挥了重要作用。二是以活动为平台。各级监察学会积极为会员搭建学术交流的平台，通过组织会员参加各种研讨会、座谈会，以及自己举办理论研讨会，加强学术交流，促进成果转化。省监察学会于11月5日召开了理论研讨会，10篇优秀论文在会上交流。参加了第一届“漓江廉政论坛”暨中国监察学会中南学联组理论研讨会，选送的论文获一等奖。湘西自治州监察学会坚持“五个结合”，即理论研究与专题调研结合，重点课题攻关与开展群众性学术研究相结合，理论宣传与咨询服务相结合，学会内部的学术研究成果同其他学会的交流相结合，活动形式与活动实效相结合，有效增强了学会理论研究工作的活力。常德市监察学会在全市党员领导干部中组织开展了“认真学习廉政准则，争做廉洁从政表率”理论研讨活动，收集各类研讨文章近100篇，有力地推动了《廉政准则》的学习贯彻。益阳市监察学会组织开展《廉政准则》辅导讲座，为20多个单位2000多名干部职工进行了辅导讲课。衡阳市监察学会组织各会员单位以世博会为主题到上海、南京等地开展学术交流。三是以评奖为激励手段。省监察学会组织对2009年度全省监察学会理论研究成果进行评奖，《执行制度是反腐倡廉建设的关键所在》等5篇论文获一等奖，《关于加强对党政正职监督的实践与思考》等10篇论文获二等奖，《用科学发展观的内核和原理统领纪检监察工作》等15篇论文获三等奖，《浅析当前行政效能监察存在的问题及对策》等24篇论文获优秀奖。各级监察学会都开展了评奖活动。通过评奖，调动了广大会员开展理论研究的积极性，有效地促进了研究成果的交流和转化。
四、着力加强自身建设，学会组织的工作能力和水平进一步提高
今年来，全省各级学会把加强学会组织建设、提高学会自身的工作能力和水平作为学会的基础性工作来抓，积极发展会员，不断壮大队伍，着力提高理事和会员的整体素质，保证了学会工作健康有序地向前发展。一是认真搞好换届选举工作。先后有邵阳、常德、益阳、娄底监察学会进行了换届选举，产生了新一届学会领导班子。省监察学会应邀到益阳、娄底祝贺并进行指导。省监察学会召开了第三届理事会第二次会议，增补鄢利民等9人为第三届理事会理事。在换届选举中，各级学会严格按照社团组织管理有关规定和学会章程进行，组织严密，合法公正。二是进一步完善学会管理各项制度。省监察学会修订了学会管理制度，编印了《湖南省监察学会工作制度汇编》。各市州监察学会普遍建立健全了《会长办公会议制度》、《常务理事会议制度》、《财务管理制度》等学会管理制度，使学会工作更加规范。三是大力加强队伍建设。通过调研、考察、培训、座谈等多种途径和方法，着力强化会员素质，推动学会工作水平的不断提高。娄底市监察学会把特邀监察员、特邀研究员纳入学会研究队伍中，增强了队伍活力，提高了学会研究能力和水平。
今年来，监察学会工作虽然取得了较好的成绩，但工作中仍还存在一些问题，主要表现在：一是学会发展不够平衡，一些单位的工作有待进一步加强；二是一些会员参与理论研究的主动性还不够，积极性不高；三是省监察学会对各级学会组织的指导协调作用还有待进一步加强。
2011年，省监察学会要以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划中的实施和纪检监察中心工作，坚持理论联系实际，把握工作重点，继续深入推进理论研究和对策研究，扩大学术交流，加大成果转化力度，进一步加强学会建设，为全省党风廉政建设和反腐败工作提供智力支持和策略服务。着重做好以下几项工作：
一是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。在全省各级监察学会深入开展学习贯彻十七届五中全会精神活动，使全体会员准确把握五中全会的《建议》的精神实质，并联系实际抓好贯彻落实。充分发挥学会优势，通过各种形式不断将会议精神的学习引向深入，加深广大会员对全会精神的理解和把握。
二是深刻认清形势，正确把握方向，不断推进反腐倡廉理论创新。坚持把开展反腐倡廉理论研究和调查研究作为学会的中心工作，紧密联系“十二五”规划的实施和“十二五”期间纪检监察工作的新形势、新任务、新安排，不断推进理论创新，努力多出实践成果。坚持理论与实际、研究与应用相统一，切实加强成果转化工作。
三是加强组织领导，创新工作机制，确保理论研究任务的完成。进一步完善各级学会管理制度，加强学会队伍建设，积极发展具有较高理论水平和丰富实践经验的人员加入学会，稳妥地发展单位会员，不断壮大学会队伍。创新研究工作方法，努力探寻科学的工作思路和有效的工作措施。加强上下级、横向部门之间的联系沟通，建立健全重点课题联合攻关机制。
四是进一步加大交流工作力度。积极为各市州监察学会之间的交流、与省内外学术团体之间的交流提供平台和便利，组织、协调好相关工作，进一步健全交流机制，创新交流方式，加大交流力度，为理论研讨与成果转化搭建交流平台。（朱盛世 刘琳琳）
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