近日，怀化市委派出4个督查组，先后对13个县（市、区）严肃乡（镇）党委换届纪律工作开展了一次专项督查。督查中，各督查组灵活采取听取汇报、随机暗访、问卷调查、察看现场、接待来访和发布公告等方式方法，随机暗访、现场察看了53个乡（镇）和56个村，座谈乡（镇）、村干部和乡（镇）党代会代表257名，发出和收回调查问卷860份，深入了解县（市、区）、乡（镇）两级党委开展严肃换届纪律工作情况。3月31日，市严肃换届纪律工作领导小组集中听取了督查工作情况汇报，总结了前段严肃换届纪律工作，对下一阶段的工作重点进行了安排部署。从督查情况来看，县（市、区）、乡（镇）两级党委狠抓严肃换届纪律工作，为全市乡（镇）党委换届选举取得圆满成功提供了重要保证。

　　党委高度重视，责任得到落实。为全面贯彻中央、省委、市委制定的各项换届纪律，确保全市乡（镇）党委换届风清气正，各县（市、区）委都把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，及时成立了以书记为组长的严肃换届纪律工作领导小组，一级抓一级、层层抓落实。县（市、区）、乡（镇）两级党委书记和纪委书记、组织部长（组织委员）分别明确为严肃换届纪律的第一责任人和直接责任人。鹤城区委常委会早在1月4日就专题学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，7个乡（镇）党委迅速成立严肃换届纪律工作领导小组。辰溪、新晃2个县财政给每个乡（镇）专门拨付1万元党委换届工作专项经费。中方县和沅陵县实行换届纪律县级领导分片包干制度，县纪委、县委办、县委组织部等机关（部门）对市纪委和市委组织部制定的 “十项制度”任务进行层层分解落实。新晃县委派出23个换届纪律督查组，对乡（镇）党委严肃换届纪律工作情况进行督查。

　　广泛学习宣传，实现“四全”目标。各地普遍对中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和市纪委、市委组织部印制的《严肃换届纪律保证换届风清气正宣传手册》及《严肃换届纪律警示提醒卡》，特别是对“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求进行了深层次、多形式、广渠道的学习培训和宣传教育。通道县召开3次常委（扩大）会，专题学习换届纪律文件精神。靖州县将3月份确定为“严肃换届纪律宣传月”，印发了统一的严肃换届纪律宣传标语。中方县的每个乡（镇）坚持开好“四会”组织学习宣传，即乡（镇）党委会、乡（镇）全体干部职工会、村干部会和村党员大会。鹤城区在市里《宣传手册》和《警示提醒卡》印发之前，就先行制作下发了《严肃换届纪律要求宣传单》。靖州县坳上镇、鹤城区贺家田乡还给每位党员寄送了《致全体党员的公开信》。洪江区常青乡在乡机关院内专门设立电子显示屏，对换届纪律进行滚动宣传。溆浦县、通道县、芷江县、会同县、洪江区利用经济工作会和组织工作会，召集县（区）直单位和乡（镇）党政正职以及村党支部书记，对换届纪律进行了集中宣讲培训。洪江市把各项换届纪律规定公布在该市党建网、政府公众信息网上，制作严肃换届纪律专题片在该市电视台反复播放。沅陵县将换届纪律编成短信，利用《沅陵手机报》向全县所有党政领导干部发送。会同县发送换届纪律提醒手机短信5800多条。麻阳县在23个乡（镇）组织召开严肃换届纪律专题思想讨论会。芷江县洞下场乡等乡（镇）利用“赶集日”向广大干部群众发放严肃换届纪律宣传单。各督查组在暗访中发现，不少乡（镇）和村干部还把《警示提醒卡》随身携带、对照学习。据不完全统计，各县（市、区）征订《宣传手册》9500余份、《警示提醒卡》4.6万多张，张贴标语7300余条，悬挂横幅1180多条，出墙报410多期。通过狠抓学习宣传，实现参与换届工作的所有人员对换届纪律做到全知晓、全掌握、全运用、全遵守。

　　严格执行制度，确保收到实效。各县（市、区）及其乡（镇）严格执行市委制定的“十项制度”，认真完成规定动作，严肃换届纪律工作环环相扣。各地认真落实专题谈心谈话制度，被谈心谈话对象均签订了《严守换届纪律承诺书》。鹤城区乡（镇）全部装订了换届工作资料汇编，都对严肃换届工作进行了专题总结。13个县（市、区）在乡（镇）党委换届的民主推荐环节，均按要求开展了严肃换届纪律问卷调查；在投票选举环节，均开展了换届风气民主测评工作。芷江县还结合问卷调查，对乡（镇）班子成员进行统一考试，并把考试结果向县严肃换届纪律工作领导小组进行了反馈。中方县制定了《乡（镇）党委、村“两委”换届选举网络舆情应对预案》，聘请60名网络舆情监测员，加强舆情实时监控。

　　全程立体监督，严惩不正之风。全方位监督，才能实现对不正之风的有力防堵。各县（市、区）都畅通了“12380”专用举报电话、网络举报邮箱和信访举报“三位一体”举报平台，并对举报电话和邮箱进行了公布。鹤城区坚持对乡（镇）换届期间各种可能影响换届选举的矛盾纠纷进行深入排查，对可能干扰选举的人员实施谈话、提醒、告诫和教育。洪江市建立了乡（镇）党委换届选举情况登记管理数据库，对各类违纪违规举报进行严格登记。通道县委专门聘请10名乡（镇）党委换届监督员和10名党风监督员，在每个乡（镇）聘请5—7名换届选举监督员，负责对换届各个环节进行监督。中方县下坪乡积极开展换届纪律行为和现象排查，对前两年计生助理员违规贿选的问题进行了反复警示。辰溪县伍家湾乡制定了违纪违规行为排查工作方案。

　　疾风劲吹荡尘埃，铁腕肃纪强正气。在全市乡（镇）党委换届工作中，各地各单位按照换届工作做到零缺陷、党员干部群众对换届工作做到零投诉、违反换届纪律的行为要做到零容忍的“三零”标准，狠抓严肃换届纪律工作，取得了阶段性成效，为下一步市、县（市、区）党委换届夯实了基础。