新邵县坚持“六抓”严肃村级换届纪律
为确保村级换届选举工作顺利进行，新邵县坚持“六抓”，严肃村级换届选风选纪。
一是抓宣传。为提高农民群众主动配合和积极参与村级换届选举工作，新邵县宣传部门和各镇乡充分利用电视、广播、标语、黑板报、宣传栏等多种形式，大力加强村级换届选举工作有关法律法规、换届选举的目的要求、程序方法、选人标准的宣传，教育引导广大群众热情参与、理性参与和依法参与。目前，县电视台已连续9天滚动播放村级换届有关纪律要求，各镇乡已发放宣传资料11万余份，标语1200余条。
二是抓培训。新邵县采取分级负责、逐级组织的方法对参与指导选举的干部进行培训。其中，县委、县政府举办专题培训班二期，对镇乡选举干部和村民选举委员会主任进行培训，重点开展村委会选举办法、实施方案等选举工作法律法规和政策业务的系统培训。各镇乡分别组织培训班一期，对包村干部和村民选举委员会成员进行专题培训。通过不同层面、不同类型的培训，使每一个选举工作人员都能熟知相关法律、法规和政策，全面掌握民主选举的方法和程序，确保依法、按程序进行换届选举。
三是抓排查。各镇乡在县委组织部、县纪委监察局的精心指导下，组织力量，相对集中一段时间，深入村组、农户，对村级组织现状进行一次全面摸底排查。在此基础上，对村党组织进行定等分类，将班子软弱涣散村、经济社会发展落后村、矛盾突出村、财务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村等“六类村”建立台账，对可能影响和妨碍选举的情况，提前研究应对措施，做到及早发现、及早处理，及时向上级汇报，确保换届期间不发生越级上访和群体性事件。目前，全县共排查摸底出班子软弱涣散村等重点村14个。
四是抓重点。开展“后进村”的整顿建设，是村级组织换届工作顺利进行的“重点”和“难点”，新邵县坚持“一村一策”和“一事一案”的原则，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题的原则，认真做好对广大党员和村民、现任村干部和候选人的教育和引导工作，重点抓住14个“后进村”的重点整顿，确保工作有的放矢。对组织不健全、结构不合理、关系不协调的班子提前酿换届人选；对财务管理混乱的村，组织专门队伍进行村级财务审计工作。
五是抓制度。集中制定出台了村干部管理“3+1”文件（《新邵县村干部选拔任用暂行规定》、《新邵县村级班子及村干部绩效考核办法》、《新邵县村干部辞职暂行规定》和《关于规范村级事务决策的意见》），对村干部选拔任用、考核评价、辞职离任及村级事务决策程序等方面都进行了具体明确，为村级选举换届夯实了基础，提供了制度保障。
六是抓纪律。新邵县各镇乡党委将严肃换届纪律与创先争优活动结合起来，组织全体党员开展“三不”公开承诺，将“不参与拉帮结派、不参与不正当竞争、不参与干扰选举秩序”作为重要内容纳入公开承诺。县纪委监察局严格实行党风廉政建设责任制和选举工作责任制，对执行选举纪律不力造成不良影响的，要严肃追究有关领导的责任。同时，县纪委联合县委组织部等部门，抽调工作人员组成巡查组，充分发挥群众监督的作用，加强对村级换届选举纪律执行情况的监督检查。针对换届选举前村级来信来访量速增的现象，在全县建立了“信息员—驻村干部—乡镇党委政府—县纪委班子成员”上下联动、纵横交错、“四位一体”的信访信息网络，实行信访监督和“五项公开，三位一体”的工作方法，及时有效地解决农民反映的问题，确保村级“两委”换届风清气正，顺利完成。（新邵县纪委办公室 李学礼）
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