桂东县坚持从源头治理，注重预防和制度建设，构建了“不愿”、“不能”、“不敢”设立“小金库”的监督机制，在制度上不留盲点、在管理上不留死角，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。

    一是构建“不愿”设立“小金库”的自律机制。加强廉政教育和培训，把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，使党员干部在思想上认清“小金库”的严重危害性，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识。

    二是构建“不能”设立“小金库”的防范机制。坚持疏堵结合，狠抓“小金库”的制度建设和落实，出台《桂东县关于规范县直单位非税收入政府统筹资金管理的通知》等文件，加强非税收入监管、部门内部审计和单位控制力度、完善行政事业单位经营性国有资产监管，严格收费管理、票据管理、存款管理和现金管理，使“小金库”监督的关口前移，从源头上切断“小金库”的资金来源，防范“小金库”的产生。

    三是构建“不敢”设立“小金库”的惩处机制。对“小金库”问题既严查更严惩，严格落实“小金库”责任追究制、禁设“小金库”承诺保证制、群众举报长效机制，加大对违规人员的责任追究力度，在坚持自查从轻从宽等政策规定的同时，对顶风违纪以及督导抽查中发现的“小金库”问题坚决从重从严处理，追究责任人员的责任。（桂东县纪委）