溆浦：乡村两级规范化管理 力促机关效能建设
近日，溆浦县洑水湾乡全体政府干部、“一办五中心”工作人员和全体行政村干部齐聚湘维礼堂召开该乡一年一次的党员大会。会上，该乡政府兑现了2010年度目标管理的奖励，对村级目标管理考核评比前6名的优秀行政村分别予以5000元、3000元、1000元的重奖, 对爱岗敬业、乐于奉献的工作先进个人予以表彰和奖励。该乡在溆浦县率先通过了以乡村两级规范化管理力促政府机关效能建设，在日常管理中突出“制度化、绩效化、民主化”，使乡村两级干部责任心增强，各项工作欣欣向荣，成效显著。其具体做法是：
一、全面推行制度化管理。先后出台了《“10+2”政府干部管理制度》、《关于加强“一办五中心”管理的规定（试行）》、《村干部管理办法（试行）》等一系列长效管理制度，编印了《洑水湾乡乡村两级干部岗位职责》，创新推行“‘周例会、月座谈、季议事’农村工作法”，使乡村两级干部责任到人、作风转变、亲近群众，实现了基层的民主，提高了政府机关的行政效能。
二、全面实行绩效化考核。该乡率先出台了《洑水湾乡政府干部绩效管理考核办法》，把干部日常的工作好坏与县里的绩效工资发放统一，将各村的计划生育、安全生产、社会稳定、党风廉政建设等中心工作细化成七大类三十小项，并予以百分制量化，通过与各村签订《村级目标管理考核责任书》，将考核结果与转移支付挂钩，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，形成由“要我做”向“我要做”良好工作氛围。
三、全面落实民主化评议。该乡结合创先争优活动广泛开展党员“双定双评”活动。在村级中：农村党员定点联系五户群众，开展群众评党员，党员评干部，及时在村务公开栏向全村群众公示每次在群众合格率最差的党员、村干部，乡纪委要对合格率低于50%的村干部特别是村支书诫勉谈话；在乡级中：党员干部定点联系困难户和种养殖大户。开展乡村两级干部互评。评议结果作为乡村两级干部全年评先评优的依据。真正实现了干部好不好，群众说了算。
通过促进该乡机关效能建设的制度、考核、评议等一体化管理实行，该乡社会正气明显上升，乡村两级班子面貌焕然一新，各项工作进步明显。使该乡由以前是该县知名的“乱乡”、“难乡”转变成了一个好乡。特别是在2010年获得了该县的“双文明先进单位”、“党风廉政建设先进单位”和怀化市“经济发展十快乡镇”等殊誉，机关效能建设成效显著。
（溆浦县纪委宣教室 戴欣 周芬芳）
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