5月26日上午，省委常委学习中心组进行集中学习，深入研究全省进一步加强和创新社会管理工作。省委书记、省人大常委会主任周强强调，要进一步学习贯彻胡锦涛总书记在今年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，学习贯彻习近平、贺国强、李源潮等中央领导视察湖南时的重要指示精神，落实重点，突破难点，将加强和创新社会管理工作不断推向深入。省委副书记、省长徐守盛，省政协主席胡彪出席。

　　省领导梅克保、黄建国、许云昭、于来山、杨泰波、杨忠民、陈润儿、李江、谢康生、刘力伟、韩永文参加学习。

　　国家行政学院公共管理教研部主任薄贵利作《创新和加强社会管理》专题辅导，从以人为本、服务为先，加强公民教育、民主法治建设、创造宽松环境等方面，系统阐述了加强和创新社会管理的目标、理念和重点举措。

　　大家认真听取了专题辅导，围绕学习主题、结合湖南实际进行了热烈讨论。周强说，加强和创新社会管理是党中央正确把握国内外形势新变化、新特点，解决当前社会管理中的突出问题作出的重要战略部署，是继续抓住和用好重要战略机遇期、构建社会主义和谐社会、维护最广大人民群众根本利益、提高党的执政能力的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。近年来，全省上下高度重视社会管理工作，进行了大量的积极探索，积累了很多有益经验，主要包括：坚持党的领导，坚持保障和改善民生，坚持做好群众工作，坚持源头治理，坚持夯实基层基础，坚持创新方式方法。要认真总结在实践中形成的好思路、好做法、好经验，推动全省社会管理工作不断创新和加强。

　　周强强调，加强和创新社会管理关系湖南实现科学发展、富民强省，关系全面建设小康社会与社会和谐稳定。要深刻把握发展的阶段性特征，立足省情实际，认真分析社会管理面临的新形势，认真研究在开放的环境下，在信息化、全球化背景下，社会管理出现的新情况、新问题，把社会管理工作摆在更加突出的位置，通过扎实有效的工作，不断提高社会管理科学化水平。全省各级各部门要把以人为本、执政为民的理念贯穿到全部工作中去，紧密联系实际，抓住社会管理创新的重点、难点问题，围绕重点抓落实，围绕难点抓突破。

　　一要切实保障和改善民生，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要牢牢把握主题主线，大力推进“四化两型”建设，全面实施“十二五”规划纲要，为加强和创新社会管理提供坚强的物质保障；要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施好“八大民生工程”，推动保障和改善民生工作制度化、常态化、长效化；要进一步加大民生投入，推进基本公共服务均等化，不断完善公共财政政策，全面提升民生质量和水平。

　　二要进一步做好新形势下的群众工作，把群众工作贯穿到社会管理的各个方面、各个环节。要树立群众观点，坚定群众立场，坚持群众路线，增进同群众的感情，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，切实维护群众合法权益，不断创新群众工作方式方法，提高工作针对性和有效性。

　　三要注重从源头上解决矛盾问题，继续抓好“三项重点工作”，增强社会管理的前瞻性、主动性和有效性。要抓好源头治理，坚持科学民主决策，畅通群众的诉求表达渠道。要着力化解矛盾，健全“三调联动”工作机制，加强矛盾纠纷调处平台建设和应急管理建设，实现有效应对、科学应对。当前尤其要严格依法做好征地拆迁工作，坚持以人为本、执政为民，严格依法办事，加强舆论引导，坚决制止强制拆迁、暴力拆迁；要高度重视环保问题，统筹兼顾集体利益和个人利益、整体利益与局部利益、长远利益与当前利益的关系；要进一步推进公正司法，维护社会公平正义；要加强特殊群体的管理，注重人文关怀，不断加强配套设施建设，建立科学管理体系；要高度重视干部队伍建设，将热情关怀与严格管理结合起来，全面提升干部队伍综合素质。

　　四要不断创新社会管理服务方式和手段，提升社会管理效能和服务质量。要综合运用现代科技、法律、文化等手段，把创新社会管理服务方式与建设“数字湖南”、“法治湖南”、“文化强省”等结合起来，推进社会管理信息化、法治化，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，营造和谐的社会氛围。

　　五要推进社会管理体制机制和制度创新，构建社会管理新格局。要以改革创新精神推进社会管理工作，围绕进一步健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，重点在流动人口服务管理，经济组织、社会组织管理，虚拟社会综合管控等方面建立健全体制、机制和制度，确保社会和谐稳定，充满活力。

　　六要关注基层、立足基层，整合基层资源和力量，形成社会管理合力。要加强社区建设和管理，加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，用党的基层组织建设带动社会管理基层基础建设。

　　周强强调，各级党委政府要加强组织领导，统一思想认识，细化工作部署，加强督促落实，积极探索创新新形势下加强社会管理的方式方法，明确责任，严格落实责任制，将各项工作落到实处。

　　徐守盛强调，要充分认识加强和创新社会管理的重要性、紧迫性，切实增强责任感，重点抓好4项工作。一要切实加强基层组织建设。把研究新形势、新情况、新问题与加强基层组织建设结合起来，充分发挥基层组织作用，确保党的路线、方针、政策在基层得到贯彻落实。二要切实加强基础工作。加大教育引导力度，不断提高全民素质，特别是要坚持正确的舆论引导，不断加强网络管理工作，营造和谐稳定的良好氛围。三要切实解决实际困难和问题。要具体情况具体分析，有针对性地研究和解决社会热点难点问题，拿出针对性强的方案和举措。四要切实加强领导。坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，形成齐抓共管的工作合力；不断完善绩效考核机制和评估奖惩机制，务求完善应急机制和管理价格体系建设，实现经济发展与社会管理协调推进。