益阳市委出台党务公开目录
编辑:高蓝
发表时间:2011-05-30 08:29
来源:三湘风纪网
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5月27日,益阳市委发布党务公开目录(试行),共列入党务公开事项197项,包括民主决策、思想建设和市管干部选拔任用等。目录还将公开范围分为向党内公开、向特定对象公开和向社会公开3种,并确定了相应公开形式。益阳市委副书记丛培模介绍了《目录》编制的有关情况。益阳市委常委、市纪委书记程纪龙主持发布会。
《目录》编制的基本情况
益阳市委适时出台党务公开《目录》,主要是出于几个方面的考虑:《党章》有规定、中央和省委有统一部署、广大党员群众有要求。在《目录》的编制上,市委把握了以下四条原则:紧紧围绕工作大局、注意处理好公开与保密关系、坚持先党内后党外的原则、注重党务公开与政务公开、司法公开、办事公开相结合。编制《目录》的主要依据有:准确把握上级和市委要求、严格依法依规公开、紧密结合益阳实际。
《目录》的主要内容
为便于查阅,《目录》采用了表格式。《目录》共分四级,第一级目录包括民主决策、思想建设、组织建设、领导班子建设、市管干部选拔任用、作风建设、反腐倡廉建设和其他事项共有8项,第二级目录共有19项,第三级目录共有46项,第四级目录共有124项。从第一级目录逐项细化到第四级目录。像民主决策目录,以“市委决定、决议及执行情况”为二级目录,其三级目录为“重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用”。 其中,“重大事项决策”主要包括国民经济和社会发展中长期规划、年度发展计划,财政预算及预算调整,国有资产处置,重大改革等涉及全市经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项。“重大项目安排”主要包括基础设施建设项目,产业发展项目,社会民生项目,生态环境治理项目。
针对不同的公开内容,《目录》将公开范围分为向党内公开、向特定对象公开和向社会公开三种,并确定相应的公开形式。凡向党内和特定对象公开的,主要以会议、文件等形式进行公开;凡向社会公开的,主要以广播、电视、报刊、互联网等形式公开。在公开时限的设置上,《目录》按公开的时间与公开的内容相适应的要求,分为长期、年度、半年度和即时公开4种,其中具有长期性、稳定性的内容确定为长期公开,一定时期内相对稳定的常规性工作确定为年度公开或半年度公开,临时性、应急性工作确定为即时公开。
如何运用好《目录》
《目录》的科学制定是推进党务公开工作的基础,《目录》的有效运用是党务公开工作规范化、科学化的保障。运用好《目录》将作为下一步工作的关键来抓。益阳市委将通过《目录》的实施,进一步促进党内民主;着力推动党务公开与政务公开、司法公开、公共事业单位办事公开相结合;进一步规范党委决策公开透明运行;更好地推进党务公开制度建设。
据了解,近几年来,益阳市在党的地方组织党务公开方面进行了积极探索,特别是在规范领导机关议事决策程序方面,相继制订了《中共益阳市委关于进一步完善市委常委会议议事规则的意见》、《益阳市人民代表大会常务委员会议事规则》、《益阳市人民政府重大行政决策程序规则》、《政协益阳市委员会常务委员会工作规则》等制度。这些制度和规定,也是这次目录编制的重要依据。
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