湘阴县“六个到位”确保强农惠农政策落实
一是政策宣传到位。采取电视、网络、会议、宣传车、墙报、标语等多途径多形式宣传国家强农惠农政策，使政策家喻户晓，深入人心。将《农民负担与补贴监督卡》、《给农民群众的一封信》免费发放到户，每年发放强农惠农政策宣传单20余万份。通过广泛宣传中央、省、市、县强农惠农政策，各级涉农部门干部和广大农民群众进一步熟悉和掌握了强农惠农政策，形成相互监督、相互制约的使用和监管责任网络。
二是责任落实到位。坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度。县政府成立了强农惠农资金监督管理领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、农办、财政局、监察局、纠风办、减负办等单位主要负责人为成员。明确各乡镇长和县直单位一把手是强农惠农工作的第一责任人，各单位明确一名以上副职专抓。全县实行县委常委包垸区，县级领导和县直部门主要负责人包乡镇，乡镇干部包村的三级连带负责制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
三是信息采集到位。强农惠农资金需要详尽的数据做支撑。普遍性的惠农项目资金，需要广大农户的身份信息和种植、养殖信息，申报性的惠农项目资金，需要广大农户的有关证据性信息。该县认真组织全县乡村干部下村组入农户，掌握第一手资料，逐村逐组逐户进行摸底，审核汇总基础数据，各项数据交县财政局和专项资金主管部门复核后，再由财政局拨付资金，其中惠农补贴资金发放均实行了“一卡通”打卡直接发放。
四是程序操作到位。该县为杜绝执行过程中出现套取、截留、挪用等问题，牢牢抓住项目到人和资金拨付两个关键环节，始终坚持项目到人公示制和资金拨付联审制。普遍性惠农资金坚持信息化发放，每年对每项惠农补贴面积、资金等情况，都以村民小组为单位进行张榜公示，公示期为七天，并将全部信息在财政专网上进行公开。申报性强农惠农资金项目到人的情况以乡镇或村组为单位公布，任何农户都可以到各乡镇和项目主管部门查询了解项目到人情况。项目资金拨付，始终坚持由基层申请、主管部门复核、财政部门核拨的办法，有力地保证了专项资金拨付的安全性和及时性。
五是监督检查到位。对强农惠农资金的发放和使用情况，每年由县纪委牵头，县财政局、监察局、审计局、纠风办、减负办等单位组成联合检查组，采取全面检查和重点抽查相结合、专项检查和随机检查相结合的办法进行检查，发现问题坚持“露头就打”，坚决整改到位。同时，严格责任追究，对违反强农惠农政策规定，虚报冒领套取骗取、截留挪用克扣抵扣、滞留发放不及时、贪污受贿的，一律严肃查处。近三年来，共立案查处并追究了38名相关责任人的责任。
六是信访处理到位。县纠风办、减负办、财政局均设立并公布了强农惠农资金民情热线电话，认真接待群众来信来访，倾听群众诉求，进行政策咨询，解决农民反映的热点、难点问题。近三年来，全县共接待处理来信来访100多起次，接受来电上200次，都做到了及时稳妥处理和回复，没有积压过一份群众信访件，没有出现一起因农民上访处理不当而引起的恶性涉农案件。（岳阳市纪委 黎继华）
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