嘉禾县在农村党支部书记队伍中推行“双管四评三定”村支书的考评激励新机制，强化党建先锋意识和工作职能意识，既倡导奉献精神，又注重人文关怀，真正让农村党支部书记“干事有劲头、成事有甜头”，充分激发农村党支部书记干事创业的激情和活力，以此推动基层组织建，促进全面兴业创业，实现村级经济和社会事业的持续快续发展。
          一、“双管”强责促作为。为切实抓好村党支部书记队伍建设，该县下发了《关于农村党支部书记实绩考核与民主评议暂行办法》，对农村支部书记工作职责、目标任务、绩效考核等进行全面量化，采取县委垂直监管和委托乡镇代管的双重管理新模式，打造一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村党支部书记队伍。县委注重垂直监管职能的发挥，结合农村实际，制定“围绕目标强责任，实绩考核促管理”的总体规化，统一建立村党支部书记岗位目标责任制。各乡镇党委把农村党支部书记的“五项职责”，量化细分为经济发展、基层党建工作、计划生育、社会治安综合治理、新农村建设、党风廉政建设等责任指标，纳入村党支部书记目标管理内容，与村级年度目标管理进行“捆绑”考核。在双重管理实施过程中，县里定期召开部署安排会、协调推动会、业绩评比会，促使村支部书记在赛场上既了解成绩，也看清存在的差距和不足，采取相应的措施后发赶超、奋勇争先，形成奋勇争先做“科学发展观排头兵”的良好氛围。对于工作处于后进或突出问题处置不力，不太负责任的村支书，根据情况，分别采取县、乡镇发放单项督办卡或戒免谈话等形式限期整改，让一些“滥竽充数”、“守摊子”、当“太平官”的支部书记有强烈的岗位危机感、工作紧迫感，从而全面激发农村党支部书记干事创业热情。
          二、“四评”考核优导向。该县制定村党支部书记实绩考核与民主评议暂行办法，全面推行村党支部书记述职制度和评价机制，有效地解决村党支部书记“干好干坏一个样，干与不干没压力”的问题。一是量化考评，实行百分量化考评，其中实绩占70分，民主评议占30分。民主评议分村级和乡镇两个层次，参评对象分别由本村党支部委员会委员、村委委员、村民小组长、全体党员和“两代表一委员”、项目业主、本乡镇副科级以上干部、驻村干部和站所负责人组成。通过召开“双评议”大会，让农村党支部书记作大会述职，两个层次的参评对象根据村党支部书记的履职情况和平时表现情况进行测评打分，考评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对当年考评为称职等次的，不奖不罚；考评为基本称职等次的，乡镇党委对其进行诫勉谈话，限期改进；连续两年考评为基本称职等次的，给予免职；当年考评为不称职等次的，给予免职，有违法违纪行为的，根据情节轻重给予相应的党纪处分，畅通能者“上”，庸者“下”的渠道。二是从严审评，根据农村党支部书记实绩考核与民主评议结果，坚持公开、公平、公正确定年度考评等次。各乡镇党委根据考评结果召开党委会，按本乡镇农村（社）党组织书记总数的15%推荐“优秀农村（社区）党组织书记”初步候选人建议名单。县委组织部将各乡镇上报的“优秀农村（社区）党组织书记”初步候选人建议名单，分送县纪委、县公安局、县检察院、县法院、县综治办、县人口计生委、县信访局、县安监局、县农村办（新村办）、县乡财局、县农经局等部门进行资格审查。审查合格的，列为“优秀农村（社区）党组织书记”初步候选人。三是公示督评，由县委组织部派出若干考察组，对资格审查合格的“优秀农村（社区）党组织书记”初步候选人进行全面考察，并张榜公布，接受社会监督。四是联动票评。县委考评小组根据考察情况，研究确定“优秀农村（社区）党组织书记”正式候选人，在此基础上，按照“优秀农村（社区）党组织书记”应选名额的1.5倍，从“优秀农村（社区）党组织书记”正式候选人中票决产生15名“十佳农村（社区）党组织书记”正式候选人。正式候选人名单及简要先进事迹在县内主流媒体进行公示，公示期为7天。正式候选人公示期满无异议的，报请县委常委会研究确定“优秀农村（社区）党组织书记”，票决产生“十佳农村（社区）党组织书记”
           三、“三定”待遇增活力。为切实解决农村党支部书记“经济上没保障，政治上没奔头”而影响工作积极性的突出问题，该县制定“绩效”与“利益”相统一的动态激励措施，在普遍提高工资待遇和工作经费，实行财政打卡到位的基础上，多措并举改善优秀村支部书记、十佳支部书记的待遇，增强村党支部书记岗位的吸引力。一是定重奖措施。对获得“优秀农村（社区）党组书记”、“十佳农村（社区）党组书记”，其先进事迹在主流媒体予以风采展示，对突出典型事迹制成光碟在全县巡回宣讲或推荐到上级媒体大力宣传，还在全县年度工作会上进行隆重表彰，以榜样力量激励先进、鞭策后进。同时，被评为优秀农村党支部书记的，参照公务员“嘉奖”标准给予800元的奖励；被评为“十佳农村党支部书记”的，参照公务员“二等功”标准给予3000元的奖励，在全县农村党支部书记队伍中形成了创优争先、奋发向上的浓厚氛围。二是定政治待遇。对优秀的农村党支部书记，优先推荐提名为各级党代表、人大代表候选人和协商确定为市、县政协委员，为他们提供参政议政、发挥更大作用的舞台，极大地调动他们工作的积极性和创造性。目前，全县共有20名支部书记是县人大代表，88名是县党代表，2名是县政协委员，占全县247名村（社区）党组织书记的44.54%；实施“村官公务员计划”，每年拿出一定的公务员招考名额，面向全县村级支部书记进行招考。目前，全县已有2名农村党支部书记考上了乡镇公务员；同时，对连续三年被评为“十佳农村党支部书记”，但因年龄、学历等原因不具备考录乡镇公务员条件的，乡镇事业站所有编制的可优先聘用，切实让“想干事、会干事、干好事”的村党支部书记有位置。三是定交流平台。有计划地组织“十佳农村党支部书记”到省内外发达地区进行考察学习，开阔视野、增长见识，切实增强他们的自豪感和荣誉感。“重奖创业者，鼓励干事者，鞭策平庸者”的考评奖励机制，切实让农村党支部书记看到希望，增强动力，激发干事创业的热情，形成了“争优创先，务实奋进”的竞相发展工作态势。（嘉禾县纪委）