长沙市突出“四个强化”加强基层公共财政管理
一是强化公共财政基本制度建设。深化部门预算改革，形成覆盖政府所有开支的预算体系，狠抓预算的刚性执行，增强预算执行的时效性和均衡性，建立预算编制、执行、监督和绩效管理“四位一体”的管理模式，提高资金效益。要深化国库集中收付、非税收入管理改革，完善政府采购管理制度。加强政府债务管理，严格控制债务规模，健全债务预警和监督制约机制，实现债务借、用、还的良性循环，防范和化解财政运行风险。加强财政专项资金监督，实行封闭式管理方式，杜绝挤占挪用专项资金的行为，确保专款专用。尤其对强农惠农的专项资金，要全程监督，摸清资金底数，查明资金流向，坚决纠正和查处挪用、套取、贪污和截留、滞发、抵扣等问题。
二是强化内控制度体系建设。从财政工作的重点领域、关键环节入手，坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。进一步加强行政事业单位资产管理，像管理资金一样管理资产。加强财政法制建设，严格落实行政执法责任制，依法规范财政行政行为。强化对镇、村的财政财务管理，提高预算编制的精细化程度和预算执行的刚性约束力。定期组织财政内审，提高财政资金的规范管理水平。
三是强化财政支出绩效评价监督。扩大绩效监督的覆盖范围，对政府专项资金、重点部门的专项资金、政府建设工程项目资金进行绩效监督。突出对教育、农业、社保和“拉动内需”等项目进行重点检查，确保各项民生资金用到实处、发挥实效。财政绩效监督部门、主管部门和其他相关部门通力协作，合力推进，及时传递信息，对项目实施进行全程监督。将绩效监督结果作为部门预算编制和专项资金使用分配的重要依据，绩效优良的、安排部门预算时优先考虑，绩效一般的、严格监控、对项目后续资金暂缓拨付，绩效较差的，进行情况通报、安排部门预算时从紧考虑或不予安排。
四是强化政府投资项目资金监管。严把政府投资项目资金监管三个关口：首先严把立项审批关，科学论证，精心准备，逐步建立投资项目储备库，对投资项目实行预算管理；其次是严把程序关，加强对项目实施重点环节的监管，对招投标、征地拆迁、资金兑付、工程量调整等关键环节加强督查；第三是严把资金核拔关，按照实际工作量严格资金拨付程序和要求。加强政府投资项目建设管理，进一步推进项目代建制度，完善代建管理办法和代建制财政财务管理办法，提高代建管理水平，促进廉政建设。（长沙市纪委，望城区纪委）
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