面对面陈述 背靠背评议——汨罗国税开展“向纳税人述职述廉”活动强力推进政风行风建设
面对面陈述 背靠背评议
——汨罗国税开展“向纳税人述职述廉”活动强力推进政风行风建设
汨罗市国税局转变工作思路，创新监督方式，在岳阳市国税系统率先推出“税收管理员向纳税人述职述廉”新举措，以此为抓手，有力推动国税队伍政风行风建设，规范执法行为，优化服务质量，提升部门形象。
精心组织，提高认识增信心。该局成立了“一把手”负总责的领导小组，出台了《税收管理员向纳税人述职述廉制度》及《实施方案》，规定各征收分局、税源管理、税政法规、征管、稽查等部门的全体税收管理员必须如实向纳税人公开报告自己的工作情况。同时，局党组一班人针对部分干部职工存在的思想顾虑和模糊认识，分头下到分管单位参加讨论，加强正面引导，帮助干部职工破除“述职述廉”是“作秀”、是“炒作”的错误认识，消除“自找麻烦”、“激化矛盾”的思想顾虑，树立敢于自我揭丑的风气，增强了干部接受公众监督的勇气和信心。
双向互动，面对面评议找差距。自2009年6月以来，该局共组织了五次税收管理员公开述职述廉活动，61位税收管理员向372名纳税人代表、特邀监察员和受邀的纪委领导、人大代表、政协委员实事求是地汇报了自己执行税收政策、文明服务、工作作风、勤政廉政等情况，客观公正的分析了各自存在的差距与不足，并提出了明确的整改措施。纳税人和特邀监察员代表对被评议对象在执行税收政策、文明服务、工作作风、廉洁自律、综合评价五个方面的情况分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次进行了现场测评，当场公布测评结果。测评结果作为公务员年度考核、提拔使用、轮岗待岗的重要依据之一并进入个人廉政档案。对“不满意”率达到30%以上的，将列入轮岗待岗范围，取消当年评先评优资格。
为避免述职述廉形式化，该局重点抓好四个环节的工作：一是规范纳税人代表的选取，严格按照 “自愿报名，随机抽取”的原则，规定企业代表不少于辖区企业的30%，个体户代表不少于10%；二是准备高质量的述职述廉报告。税收管理员在述职述廉前，要实事求是的撰写2000字左右的述职述廉报告，报告内容必须包括执行政策、文明服务、工作作风、勤政廉政等四个方面的内容，并要求谈工作客观准确、简明扼要，讲问题不隐瞒、不回避；三是邀请特邀税务监察员代表和地方纪委领导全程参与，对活动的全过程进行有效监督；四是对报告会的时间、地点和与会代表名单等事项提前7天进行公告，并向与会代表发出书面邀请，提高报告会的透明度和公信度。
“好不好，纳税人讲；行不行，纳税人评。”国税干部工作表现如何、廉洁与否，纳税人心里最清楚。他们的评价，才是最公正的评价。整个评议过程中，与会代表根据税收管理员的工作报告，结合平时工作中了解到的情况，对每位税收管理员给出了客观公正的评价，这对每名国税干部都是一个触动和鞭策，大大促进了国税干部工作作风的转变。自2009年开展这项活动以来，测评的综合满意率由最初的87.1%逐步提高到现在的96.7%，社会满意度逐年提高。
开门纳谏，接受监督促提高。配合向纳税人述职述廉活动的开展，该局向纳税人下发了意见征集表，请纳税人、特邀监察员对国税局及税收管理员的工作、执法、作风、服务、廉政等各个方面提出具体的意见和建议，并对当场收集的意见和建议逐项进行现场答复。对搜集的意见和建议，属于全局性的，局领导当即作出答复和说明，属于税收管理员个人的，也在会上毫不掩饰的予以指出，责令税收管理员做好记录，会后及时整改。
该局开门纳谏的举措赢得了纳税人的赞誉。有的纳税人说：“以前都是我们纳税人向国税部门汇报情况，接受询问，而今却让我听国税干部述职述廉汇报工作，对税收管理员工作好坏我们纳税人也有评判权了，这表明国税部门对纳税人的尊重，也表明国税作风的转变。”一位干部也坦言：“直面纳税人述职述廉，压力很大，但也是一种督促。现在自己的工作被置于‘阳光’之下，因此平时得处处检点自己，因为只有公正廉洁才有底气接受评议。”通过主动接受评议，虚心收取和采纳意见和建议，该局的政风行风进一步改进，连续两年，该局被评为岳阳市国税系统党风廉政建设先进单位、汨罗市党风廉政建设先进单位、汨罗市优化经济发展环境先进单位。在去年的汨罗市政风行风评议中，该局荣获第一名，凸显了面对面评议的实效。(汨罗市国税局)
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