苏仙区三措并举做好信访举报“四大体系”建设活动
今年以来，苏仙区在全区纪检监察系统开展信访举报“四大体系”（网络体系、工作体系、责任体系、考评体系）建设活动，用群众工作统揽信访工作的新理念，进一步提升信访举报工作水平，建立信访举报工作长效机制，切实维护人民群众的根本利益。
一是畅通信访举报渠道，构建信访举报信息平台。为加强纪检信访举报网络体系的建设，苏仙区纪委重点加强与乡镇纪检信访员的联系，建立和完善纵向和横向的信访举报网络体系，纵向体系是区、乡镇（街道）、村、组四级纪检信访举报网络体系，横向体系是区直机关及委里内部的职能科室间信访举报网络体系。全区18个乡镇（街道）配备乡镇纪检信访员18名，村级纪检信访员196名，组级纪检信访员1732名，实行网格化管理。业务直接受乡镇（街道）纪委的领导，把信息网向村、组级延伸，保证重大问题及时发现、及时反映、及早预防，我区在纪检信访员聘请上注重多方位多层面结合，在坚持自愿为主的原则上，采取公开任用和聘请两种方式进行，对村级纪检信访员我区纪委实行公开任用的方式，均以区纪委文件的形式予以明确，对组级纪检信访员我区采取聘请方式进行，分别由乡镇（街道）党委与组级纪检信访员签订聘用书，将组级纪检信访员的工作职责、工作纪律、工作范围、工作要求等在聘用书上予以明确。良田镇、廖家湾乡为加强纪检信访员队伍管理，明确纪检信访员的权力和责任，定期对纪检信访员政治素质和业务能力的培训，提高他们的政治觉悟和快速反应能力。定期组织开展纪检信息员座谈交流活动，保证重大问题及时发现、及时反映、及时预防。并在全区率先落实了村、组级纪检信访员的津贴待遇。纪检信访员队伍的建立，充实了纪检信访的工作网络，使纪检工作的“腿”长了，“眼”多了，信息更灵了。
二是把握信息机遇，建立快速处理机制。为及时准确的处理纪检信访员搜索的信访举报信息，为了化解矛盾纠纷，维护社会公平、正义和社会稳定提供时机，苏仙区纪委重点在及时准确处理信访信息上下功夫，求实效。采取细排查细化解，对搜索到信访举报信息认真筛选，做定量和定性分析，捕捉问题，细心排查，坚决做到苗头性隐患不放过，紧急事件不放过，热点难点不放过，重大案件线索不放过。对问题重大、线索具体的信访信息，要确定专人主查，领导包案，能化解则化解，能立案则立案，做到查准问题，找准症结，保证稳定。对信访举报信息量多，群众反映强烈的问题，应由职能部门组成调查组深入一线，做到任务明确，分工具体，责任到人，努力做到排查一起、化解一起。对一些特定时期易发多发的问题，如反映党员干部存在不公不廉的问题，应采取廉政访查形式，多提醒、拉“袖子”，对反映问题复杂，仅靠乡镇纪检机关很难处理的，必须向党委、政府汇报，由党委进行组织协调，开展部门间协调处理机制，对信访举报人和办案人员实现“双向”承诺制，一方面要求信访举报人提供信息真实准确；另一方面，工作处理问题必须迅速，让信访举报人选信访调查组，村、组一级纪检信访员可参与协助调查或听证，让信访人了解真相，打消疑虑。今年3月良田镇陈家湾村六组村民陈某等人联名到村纪检信访室来访反映：“该组集体所有9.66亩土地被政府征用，但村民不服上诉法院，法院判决土地归组上集体所有，非法土地补偿款也为集体所有，村民对法院判决不服”等问题。该村纪检信访员对反映的问题进行了登记，并迅速动员本村、组级纪检信访员挨家挨户的做思想工作，耐心向村民解释，并及时向良田镇纪委汇报，后通过村组级纪检信访员的解释，才有效地避免了一起群体性上访事件。
三是实施反馈制度，提高群众满意度。对纪检信访员反映的问题，将受理、办理、办结情况及时进行反馈，举报人听取纪检信访员对其反映问题的处理意见，做到事事有回应，件件有着落。今年2月，白鹿洞镇纪委接到白鹿洞镇龙们池村老上访户李某等四人来访反映该村磨心塘组现任组长李某等问题的信访件，调查组通过采取谈话、查阅资料，走访群众，并邀请该村纪检信访员罗多明参与调查组的调查，经过近1个月的调查核实，调查组认为近两年来李某等4人反映的13个问题均与事实不符，镇纪委调查组及该村纪检信访员一起对上访人李某等人做思想工作，耐心向上访人反馈调查结果，后上访人对调查组的调查意见非常满意，并表示以后不会再上访。苏仙区通过开展信访举报“四大体系”建设活动，进一步畅通了信访举报渠道，建立区、乡、村、组四级纪检信访工作台帐，积极做好接访息访工作，及时掌握社情民意，协调处理矛盾，及时反馈信息，确保无越级上访、小问题不出组、一般问题不出村、较大问题不出乡，真正做到把矛盾化解再基层，把问题处理在初始。半年来，全区纪检监察系统共受理群众来信来访、电话举报共计41件（次），比上年同期下降了38%，其中来信件35件，比上年同期下降了34%；来访人数6人（次），比上年同期下降了36%；电话举报0件（次），比上年同期下降了200%。属于业务范围内41件（次）；比上年同期下降了31%。
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