攸县以创新的精神推进政风行风建设
近年来，攸县坚持以科学发展观为指导，立足实际，务实创新，着力探索政风行风建设的有效途径和方法，取得了初步成效。
一、始终坚持把政风行风建设作为大事来抓
通过学习和实践，该县深深体会到，政风行风，表面看是作风问题，实际上发展问题；加强政风行风建设，不是一般性的工作，而是加快发展、科学发展的关键性举措。为此，旗帜鲜明地把政风行风建设作为大工程抓：生产力工程。行政政风直接关系发展环境，影响地方形象，是一个地区重要的生产要素和“软实力”。抓政风行风建设，就是抓环境、是抓发展，就是抓生产力。创新性工程。在新的形势下抓政风行风建设，决不能人云亦云，必须坚持一切从实际出发，坚持与时俱进，创新推进。“一把手”工程。实践证明，无论是从工作的重要性还是工作开展的实效性来看，都要求“一把手”务必亲自抓。只有坚持领导抓、抓领导，政风行风建设才能真正取得实实在在的效果。
在此基础上，从2008年初开始，该县结合学习实践科学发展观活动，在全县范围内开展了为期一年半的“解放思想找差距、转变作风树形象、凝心聚力促发展”主题大讨论，总结提炼了促进观念和作风转变“三十条”，要求全县上下牢树十大观念，力戒十种不良作风，严肃十条纪律，并从县委宣传部、县委党校等部门抽调精干力量，组织百人讲师团，进行“百人千场”大宣讲；组织编撰《思鉴》、《政鉴》、《德鉴》、《礼鉴》、《法鉴》、《廉鉴》等六鉴干部教育系列读本，以攸县的真实案例说事理，党员干部人手一套。通过学习教育，不断增强广大党员干部对政风行风建设重要性、紧迫性的认识，掌握和了解科学发展、规范行政、遵纪守法、知耻明礼等方面的具体内容和要求。
二、始终坚持把政风行风建设作为实事来抓
该县重点抓好了四项制度建设。一是健全政府工作制度，规范权力运行。制定出台了政府工作规划、建设项目管理办法等“9+2”文件，大到行政决策、项目资金安排，小到临时工聘用，政府工作的各个方面各个环节都做到了有章可循、有规可依，杜绝了行政行为的随意性。二是建立政务公开制度，确保工作透明。从县到村、组，所有单位都设立了阳光公示台，所有涉民涉企事项全部向社会公开。在高标准高要求建好县政务服务中心的同时，全县20个乡镇全部建立了乡镇政务服务中心，开株洲市先河。下大气力抓好电子政务建设，县政府门户网站成为政务公开的重要平台，被评为湖南省优秀政府网站。三是推行基层工作制度，促进作风转变。把深入基层、深入一线，从群众中来，到群众中去作为鲜明的工作导向，在广大党员干部中推行了“密切党群干群关系‘六个一’活动”（即乡村干部每年到每家农户走访一次，乡镇干部每年到办点村每个村民组召开一次宣传教育报告会，乡镇“一把手”每年到每个村召开一次党员组长座谈会，县乡和各部门“一把手”每月开展一次大接访，县乡领导干部每个季度就工作预安落实销号情况开展一次述职，每个乡镇建立一个集中办公的政务中心），并且作为一项制度长期坚持下来，真正把干部推向大走访、大宣讲、大服务的一线。规定村支两委成员、乡镇办点干部，每月定期在村部联合办公不少于2天，集中解决群众的实际困难和问题。村级联合办公的作法被《人民日报》刊发专文推广。四是实行工作预安制度，推动执行落实。按照“自下而上预、自上而下安、上下结合销”的办法，在全县全面推行了以工作月初预安，月末销号、定期述职、绩酬挂钩为主要内容的预安销号制度，机关干部拿出津贴的40%、村干部拿出基础工资的50%与预安工作完成情况直接挂钩。同时，硬性规定同类人员最高与最低的差额不得少于300元/月，在基层形成了抓落实、重执行的良好工作导向。
三、始终坚持把政风行风建设作为硬事来办
该县始终把群众拥护不拥护、认可不认可作为推动政风行风建设的有力武器，以动真碰硬的态度开展好政风行风评议工作。一是广开渠道，做到真民主。广泛开展“进农家、察民情”活动，采取召开座谈会、个别走访、设置意见箱、公开投诉电话、问卷调查等形式，多渠道收集群众意见，倾听群众呼声；逐年加大社会评价的权重，不仅聘请人大代表、政协委员担任评议代表，而且邀请服务对象参与测评，每年组织召开近千人参加的评议大会进行“背靠背”测评，把知情权、批评权、监督权、建议权还给群众。二是创新机制，做到真评议。在评议方式上，坚持日常评议、集中评议、专项评议、问卷测评有机结合，注重动态评议，增加日常考核权重。创新方式，按照“单位述职、群众评议、领导点评、现场测评、个案办公”五步评议法，组织群众代表与职能部门“面对面”公开评议，做到现场测评、现场统计、现场公布结果、现场兑现奖惩，增强评议的公信力。三是严格考核，做到真运用。建立奖罚分明的奖惩机制，把政风行政风评议结果作为重要依据、重要内容与单位年度工作考核、政绩考核、干部的评先评优、提拔重用相结合，与“票子、位子、帽子、面子”挂钩。近两年来，全县有7名党政一把手因测评成绩突出得到提拔重用，有6个单位的主要负责人测评成绩较差被诫勉谈话或调整岗位。
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