桃江县抓实“四村四民”推进村级基层民主政治建设
桃江县紧紧结合村级组织换届契机，围绕“自我管理、自我教育、自我服务”宗旨，指导各村建立健全各项工作机制，抓实“四村四民”，全面推进农村基层民主政治建设。
一、村官民选。加大了基层民主选举的宣传力度，通过电视、广播、宣传手册、横幅标语、板报、村务公开栏等载体，深入宣传《村民委员会组织法》等法律法规，使农民群众对“民主选举”的法制意识不断增强和，选举行为更加规范，选民投票更加理智。科学制定村级组织换届选举方案，层层开展业务培训，提前清理村级财务，并派出指导组对村级组织选举全程把关，确保应有的程序一个不减，该走的步骤一步不少。全面实行“两推一选”的办法，建立落实“公开、平等、竞争、择优”的村级竞选机制。认真组织召开好选举大会，加强投票现场组织，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果，完善秘密写票制度，确保党员和村民代表在无干扰的情况下自主表达选举意愿。对“拉票”、“贿选”等不正当行为进行严肃处置，县纪委、县委组织部、县民政部门接待处理涉及村“两委”换届选举的信访举报共59起，全部进行了调查核实与处理，其中立案8起，营造风清气正换届环境。
二、村事民议。全县284个村全面推行村两委班子联席会议制度和村民代表会议制度，在村级大事的决策上，普遍采用“四议两公开”工作机制，严格实行“一事一议”。“一事一议”坚持“民主决策、村民受益、量力而行、程序规范”原则，其范围主要为村财务收支、宅基地审批、农村合作医疗费用、计划生育指标发放、筹资酬劳等12个方面。
三、村务民管。结合推广“一线工作法”，按照县级领导包乡镇、乡镇领导班子成员包村的原则，包村负责指导各村推进基层民主政治建设，并将联系村的村务公开、民主管理与经济工作同研究、同安排、同部署、同检查。各乡镇党委建立每月不少于1次的村级组织建设定期分析会制度，各村建立每季不少于1次的民主议事日制度和每半年不少于1次的村民代表会议制度，基本做到月月有民主议事的内容。村级组织换届结束后，将尽快建立以村“两委”为主体的村民理财小组、村务公开监督小组、人民调解委员会、计划生育协会等基层组织的配套建设，扩大村民参与民主管理普及面。
四、村规民监。成立村务公开监督小组、村级民主理财小组，建立健全村务公开制度、村帐乡管制度等必要的监督组织和监督制度。村务公开监督小组和村级民主理财小组都做到由村民代表选举产生，监督小组每季活动不少于1次，重点对村级业务招待费、村级各类补贴和集体经济项目发包等内容进行监督。结合党务公开和村务公开工作，在公开栏上设立专门栏目，并通过召开村民代表大会等形式，对监督结果进行公开，确保各项工作公开透明。（桃江县纪委办公室 胡凤斌）
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