9月的永州，丹桂飘香，秋风送爽。中国共产党永州市第四次代表大会9月25日上午在永州会堂隆重开幕。张硕辅同志代表中共永州市第三届委员会作题为《科学赶超，开放崛起，为全市人民的幸福生活而努力奋斗》的工作报告。

    经过重新装修的永州会堂，灯火辉煌，显得格外庄严、雄伟。主席台前鲜花盛开，上方悬挂着“中国共产党永州市第四次代表大会”巨幅会标，主席台中央由镰刀和锤子组成的党徽在10面鲜艳红旗簇拥下熠熠生辉。

    在主席台前排就座的有大会执行主席张硕辅、龚武生、唐松成、李良铁、陈金荣、刘湘凌、蒋吉秀、董石桂、周德睿、高建华、唐定、蒋善生、段祥军、朱映红、唐湘林、石艳萍、张常明。

    省委组织部副巡视员高飞跃等到会指导。

    大会由龚武生同志主持。

    上午8时30分，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。龚武生宣布，永州市第四次党代会正式代表490名，因事因病请假10名，实到480名，符合规定人数。

    在热烈的掌声中，张硕辅同志向大会作报告。报告共分五大部分：一、过去五年工作的回顾；二、未来五年工作的指导思想和奋斗目标；三、推进经济大发展；四、推进社会大和谐；五、推进党建水平大提升。

    张硕辅在报告中首先对过去五年的工作进行了回顾。他说，过去的五年，是全市经济快速增长的五年，是基础设施明显改善的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年，是人民群众获得实惠最多的五年。

    张硕辅在报告中指出，今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“四化两型”战略部署，坚持科学赶超、开放崛起、富民强市，以建设承接产业转移示范区为总抓手，着力强基础、兴产业、建新城、重环保、惠民生，努力打造现代工业城市、湘粤桂省际区域中心城市、生态宜居城市、知名旅游目的地城市，进一步加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为全市人民的幸福生活而努力奋斗。主要奋斗目标是：经济实力翻番。到2015年，全市地方生产总值超过1500亿元，年均增长13%以上；财政总收入超过130亿元，年均增长15%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上。工业总产值突破2000亿元。基础设施改善。全面完成水利、交通、能源、信息化建设重点工程，“农业少水、工业缺电、交通落后”的状况得到有效改善。中心城区形成“一圈两轴两带三组团”的格局，建成区面积达到80平方公里。全市城镇化率达到46%以上。开放合作领先。五年引进外资36亿美元，引进内资1200亿元。承接对接全方位推进，成为全省对外开放排头兵、产业承接样板区、对接东盟桥头堡。文化事业繁荣。文化事业快速发展，文化品牌不断成长，公共文化服务体系、现代文化产业体系进一步构建。到2015年，文化产业增加值占全市地方生产总值的比重超过5%。社会和谐稳定。民生极大改善，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。广大农村村民富、村庄美、村风好、村务民主。城镇居民人均可支配收入达到3万元，农村居民人均纯收入达到1万元，人均预期寿命提高到75岁。社会管理进步，社会大局稳定，人民群众安居乐业，幸福指数大幅提升。生态环境友好。全市森林覆盖率争取达到65%，空气质量优良率达到96%以上，城市饮用水供水质量达标率保持100%，城镇生活污水处理率达到72%，城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上，全面完成省定节能减排任务，“两型”社会建设跃上新台阶，锦绣潇湘山青水秀空气好。

    张硕辅强调，实现上述目标，未来五年必须坚持以建设承接产业转移示范区为总抓手，努力把我市打造成产业承接新平台、加工贸易集聚区、转型发展试验区、区域合作先行区。未来五年必须牢牢把握六项要求：坚持以人为本，坚持绿色发展，坚持开放合作，坚持创新驱动，坚持项目带动，坚持统筹兼顾。未来五年必须从永州实际出发，集中精力、突出重点、扎扎实实办好让全市人民看得见、摸得着、得实惠的十件大事：一是建好三个国家级产业园；二是完成涔天河水库扩建工程；三是建成湘粤桂省际交通枢纽；四是建成广汽长丰20万台轿车生产线；五是开展“五城同创”；六是抓好湘江潇水流域生态环境综合治理；七是加速新农村建设，建好一批生态旅游乡镇、新农村建设示范片；八是实现城乡社会保障全覆盖；九是90%以上的义务教育学校达到合格学校标准；十是大力实施人才强市战略，五年引进2000名以上优秀人才。

    张硕辅强调，发展是最大的政治，是各级党组织的第一要务，是解决一切问题的“总钥匙”。我们要突出转变发展方式，加速推进新型工业化；突出增加农民收入，加速推进农业现代化；突出中心城市建设，加速推进新型城镇化；突出基础设施建设，加速完善发展平台；突出绿色引领，加速生态建设；突出改革创新，加速开放崛起。

    张硕辅强调，社会和谐是科学发展观的重要内涵,是建设承接产业转移示范区的必然要求。必须更加注重社会建设,努力建设和谐永州,让全市人民在和谐中享受幸福,在幸福中感受和谐。要大力改善民生，增进群众福祉；创新社会管理，促进和谐稳定；发展社会事业，改善公共服务；增强文化实力，推进精神文明；加强民主法制，维护公平正义。

    张硕辅在报告中强调，办好永州的事情，关键在各级党组织、党的干部和广大共产党员。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，全市各级党组织务必清醒认识当前党的建设面临的各种考验，常怀忧党之心，恪守兴党之责。要坚持“党要管党”、“从严治党”，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，全面加强党的建设，努力提高领导全市科学赶超、开放崛起的能力和水平。要坚持解放思想，加强思想政治建设；坚持提升能力，加强领导班子和干部队伍建设；坚持固本强基，加强基层组织建设；坚持求真务实，加强干部作风建设；坚持廉洁从政，加强反腐倡廉建设。

    董石桂同志代表中共永州市纪律检查委员会向大会作工作报告。

    刘湘凌同志向大会作关于党费收缴、使用和管理情况的书面报告。

    在大会主席台的还有：唐盛世、邹金、王益之、谭志先、谢克平、孔宪访、郑邦淳、谢朝月、曾昭薰、伍华安、孔雪兴、程晨曦、赵荣、赵清茂、杨怀康、杨海河、唐建国、袁满娥、周小驹、刘尤碧、舒平、唐能武、荣燕明、邓荣卿、罗双全、蒋政平、刘宏来、袁火林、彭爱华、盘玉花、廖秋文、余华升、何明伶、周秀英、陆鸿、伍军、易树生、蒋建湘、杨秋林、熊春明、王蓟零、文锦菊、佘国华、邓楠、刘子秀、李世胜、黄小明。

    大会主席团其他成员在主席台就座。

    应邀参加大会的还有各民主党派负责人、无党派人士代表和工商联负责人。

    列席大会的有：不是代表的三届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是代表的在职党员市级领导；不是代表的市直和中央、省驻永正处级以上单位党员负责人、市级离退休党员老领导；不是代表的市人大、政协秘书长，市人大、政协内设委室党员负责人，行管办主任、单位主要领导空缺现主持工作的副职。