南县奏响县委权力公开透明运行“四重奏”
今年以来，南县作为益阳市县委权力公开透明运行试点县，按照“依法依规梳理职权清单、科学合理规范运行程序、灵活多样搭建公开平台、多措并举构建监督体系”的思路，以规范县委权力为核心，公开透明为重点，转变作风为关键，奏响了厘权、规权、晒权、监权的“四重奏”。
厘权，让职权科学化。该县制定《中共南县县委权力公开透明运行程序规定》,编制了县委班子成员职权目录，共清理明确了县党代会权力事项4项、县委全委会权力事项7项、县委常委会权力事项7项，厘清县委班子成员职权192项。另外厘清了20多个县直重要职能部门的职责权力，并绘制成权力运行流程图。其中县财政局厘清权力运行事项253项，县发展和改革局厘清权力运行事项24项。
规权，让程序规范化。该县制订《中共南县县委“三重一大”事项集体决策制度实施方案》，对涉及全县的重大事项、重要项目安排、重要干部任免集体决策的决策步骤、方式和监督措施等进行了细化，确保权力在规范化的轨道上运行。今年元至10月，全县47个重点项目共计完成投资16.7亿元，都是经集体决策后按程序规范化实施；县城兴盛东路一期国有建设用地拍卖面积11.6万平方米，由于县委科学决策，阳光用权，成交总价达2.05亿元。探索建立了《中共南县县委重大决策事项与县人大、县政协协商制度（试行）》，自觉引入人大、政协部门的监督。比如在全县“十二五”规划制订过程中，县委、县政府主动与县人大、县政协沟通协调，认真听取了人大代表和政协委员的意见建议。今年以来，县人大、县政协就县域经济发展中的重大问题向县委提出意见建议38条。
晒权，让权力透明化。为了增强县委决策过程的透明度，干部群众对决策结果的知晓度，该县积极采取印发文件、简报、邀请群众代表旁听有关会议、建立电子显示屏、公开栏、网上政务大厅、开展电视、政府网站报道、召开新闻发布会等方式进行党务公开。建立了新闻发言人制度，明确县委办主任为县党务公开新闻发言人。如今年3月，在处置县域内沱江河死人事件中，及时召开新闻发布会公布处理过程和结果，较好地引导了公众舆论。
监权，让监督多元化。该县积极创新监督形式，主动邀请党员、群众、市县媒体担任监督员，进一步完善并发挥好“县长热线”、“县长信箱”、“建言南县”、“党风廉政舆情在线”等监督平台的作用，强化了对县委权力运行过程的监督。今年以来，共聘请党务公开监督员85名，集中开展监督活动4次，共收集网上情况反映1254条，全部进行了办理回复。为推进监督工作，该县还配套出台了《南县党务公开工作问责暂行办法》。《办法》明确规定，凡党务公开制度不落实、措施不到位、工作效果不明显、群众意见较大的，将严肃追究有关责任人的责任。今年以来，该县县直部门有3名分管负责人因党务公开工作落实不力而被诫勉谈话。
（南县党务公开办 周爱国 蒋肖丹）
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