江永县国税局加强内控机制建设防范廉政风险
江永县国税局积极加强内控机制建设，有效防范和化解廉政风险，赢得了全县纳税人的广泛赞誉。
该局从探索创新税收管理员制度入手，取消税收管理员固定管户制，推行分类分级管事制，按事设岗、分岗办事，将税收管理员分成征收管理岗、调查核实岗、税源监管岗、信息维护岗、综合管理岗等不同的岗位，每个岗位人员只负责岗位对应的所属事项和不同的流程节点，一个纳税户由几个管理员共同管理，变“单兵保姆式管理”为“团队流程化”管理，变“各事统管”为“分权制衡”。在此基础上全面规范税收征收、管理、评估、检查四个环节的执法流程，依事项设流程、依流程设岗位、依岗位定职责，对税源管理事项进行科学分类，实现“征、管、评、查”四分离，形成了相互制约、协同管理、全程监督和信息共享的内控管理体系。
该局以一线执法人员和人财物、征管查等易产生廉政风险的岗位、环节为重点，加大内控制度创新力度，今年以来制定了《民主理财操作规程》《开展税收违法案件“一案双查”工作制度》《基层纪检监察员制度》等10余项规定，加强制度执行情况检查，形成按制度办事、靠制度管人的内控监督制约有效机制。
探索开发税收风险管理系统。将工作的所有环节和所有岗位全部纳入税收风险管理系统，重点对征、管、查、减、免、罚、人、财、物等9个风险节点，查找风险点 131个，针对廉政风险点，制定防范措施，签订风险承诺书。通过日常监控管理及时发现并纠正税务人员在工作过程中可能出现的失职、渎职、侵权以及工作失误等违法违规行为，进行分级别预警处置。针对不同级别分别给予谈话提醒、通报批评、警告、诫勉谈话、重点观察、岗位调整。目前，对3个工作事项下达了风险防范预警处置决定书，对涉及的税收管理员预警处置3人次。
积极推进科技防腐，全面推行电子办税系统。严格规范和监督审批行为，加强审批事项的后续监管，建立“一个窗口对外”的审批工作机制，各项行政权力事项全部实现网上运行，有效杜绝了暗箱操作，防止了税务人员不作为、慢作为和乱作为，提高了执法效能和管理水平。应用电子监察、勤廉测评等配套系统，对所有税收业务操作实行全过程监督，极大提升了执法监察、廉政监察和效能监察的水平，使权力在阳光下透明规范运行，风险在公众监督下规避，使税收执法成为“阳光执法”。（江永县纪委 卢加文 周立志）
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