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湖南落实责任制推进惩防体系建设检查考核工作纪实

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:33 来源:中国纪检监察报

  2011年岁末,一场致力于深化反腐倡廉建设的检查考核,在三湘大地烧起了“一把火”。

  从12月12日开始,湖南省委、省政府组织17个检查考核组,由省委常委和省政府副省长带队,对2011年度全省落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作进行全面检查考核。从省直机关到各市州,检查考核工作高效率运转、全方位覆盖,繁忙却井然有序,展示了新一届省委领导集体高效务实的形象。

  启动“一号工程”

  2011年11月下旬,湖南省委换届结束,新一届领导班子走马上任。紧接着,对2011年度全省落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的检查考核工作便提上了议事日程。这项工作既是新一届省委常委会上任后的头等大事,也是新一届省纪委常委会履职后的第一项议题,由此成为换届后名副其实的“一号工程”。

  经过连续三年的实践,湖南省的检查考核工作形成了较为完善的工作机制。此次,省委书记周强担任检查考核领导小组组长,省委副书记、省长徐守盛和省委副书记梅克保任副组长,省委常委黄建国、路建平、郭开朗任成员,负责检查考核工作的总体部署和统筹协调。省纪委、监察厅负责检查考核的具体组织实施。

  从12月12日开始,检查考核工作全面铺开。各检查组在检查考核中发现,各级各部门党政主要领导在落实责任制和推进惩防体系建设中,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员主动抓好职责范围内的反腐倡廉工作。湘西土家族苗族自治州委建立了州委常委落实责任制联系点制度,每位常委联系一个县(市),指导和检查责任制落实。

  出动“六大兵团”

  作为检查考核工作的具体组织实施者,湖南省纪委、监察厅精心谋划、周密部署,针对检查考核工作量大、头绪多、涉及面广的实际,采取“六大兵团”联动的方式,实现了检查考核的全覆盖,确保了工作有条不紊、不走过场。

  第一兵团:到市州,分三种方式对14个市州开展检查考核。一是年度集中考核。派出7个检查考核组,由省委常委分别带队,每组安排1名委厅机关业务处室副主任、2名其他工作人员以及1名特邀监察员或党风监督员,采取听取党委、政府情况汇报和指标测评、民主测评、个别谈话、听取纪检监察创新性工作汇报等5种方式进行。二是日常检查。由委厅监察综合室、党风廉政室、执法监察室、行政效能室、干部室等5个室,对各市州开展加快转变经济发展方式监督检查、公务用车专项治理、工程建设领域突出问题专项治理等六项纳入日常检查的部分重点工作情况评分。三是民意调查。委托省统计局民意调查中心开展民意调查。

  第二兵团:到有派驻机构的省直单位。派出10个检查考核组,对47个驻有委厅派驻机构的省直单位进行年度集中考核;由委厅机关各处室根据平时掌握情况,对省直单位在落实责任制、推进惩防体系建设各项任务中发挥牵头或协办作用情况评出分数;根据检查考核组评分、委厅机关业务处室评分和民意调查等五个方面情况,计算出各省直单位检查考核的综合得分。[$Page$]

  第三兵团:到没有派驻机构的省直单位。省纪委、监察厅委托省直工委组织5个检查考核组,对27个没有派驻机构的省直单位进行了实地检查考核。

  第四兵团:到高等院校。省纪委、监察厅委托省委教育工委组织8个检查考核组,对31所普通本科院校以及省广播电视大学进行了检查考核。

  第五兵团:到国有企业。省纪委、监察厅委托省国资委组织7个检查考核组,对38家国资委监管企业进行了检查考核。

  第六兵团:到农村。由省农村党风廉政工作领导小组办公室组织实施。

  此次检查考核由于采取集中检查与日常检查相结合、常规检查与专项检查相结合的方式,同时引入民意调查,实现了官方评价与社会评价相结合,保证了考核结果的科学性。

  实施“三级推进”

  在“六大兵团”联动、横向全覆盖的同时,检查考核工作实行省、市、县“三级推进”,实现了纵向全贯通。

  省一级的检查考核开始后,湖南14个市州按照省里模式随即开始了对所辖县(市、区)的检查考核,一些省直单位也制定了检查考核方案。而县(市、区)对乡镇的检查考核此时也紧锣密鼓地进行。

  记者了解到,为了实现全覆盖、全贯通,该省省、市、县三级都在广度和深度上进行了拓展。人大、政协非党员领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长被纳入检查考核范围。党风廉政建设责任制规定的8项领导责任被纳入检查考核内容。司法体制改革、金融体制改革等考核指标得以细化、量化。此外,检查考核的结果运用也得到进一步强化。比如,要求对民主测评中得“差”票超过三分之一的,进行组织处理或立案调查;检查考核结果除反馈给纪检监察机关(机构)外,还上报检查考核领导小组成员,反馈给各级党委、政府等。

  据介绍,湖南省在开展落实责任制、推进惩防体系建设检查考核的同时,将纪检监察创新性工作情况一并纳入检查考核范畴。这种“三位一体”的方式,进一步激发了纪检监察工作的创新活力,增强了群众对反腐倡廉建设的信心。

  检查考核,这场省委新一届领导班子上任后的“第一把火”,迎来了2012年芙蓉国的春天。(记者 郑亚邦)

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