中共永州市纪委二次全会暨全市反腐败工作会议召开
张硕辅讲话 魏旋君主持 唐松成宣读表彰决定董石桂作工作报告
（中共永州市纪委二次全会暨全市反腐败工作会议在永州会堂召开）
（市委书记张硕辅在会上讲话）
（市委副书记、市长魏旋君主持会议）
（市委常委、纪委书记董石桂向作工作报告）
2月8日，中共永州市第四届纪委第二次全会暨全市反腐败工作会议在永州会堂召开。会议传达贯彻了第十七届中央纪委第七次全会和湖南省第十届纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议精神，回顾总结了去年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2012年党风廉政建设和反腐败工作。市委书记张硕辅出席会议并作重要讲话，他强调要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实做好保持党的纯洁性各项工作。市委副书记、市长魏旋君主持会议。市委副书记唐松成宣读《关于表彰2011年度反腐倡廉建设先进单位的决定》。市委常委、市纪委书记董石桂作工作报告。市委常委、市人大常委会主任、市政协主席、市政府副市长，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。
张硕辅指出，2011年，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央反腐倡廉决策部署，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，反腐倡廉工作卓有成效。在去年全省落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考核中，我市被评为先进单位，并在省里作了典型发言。今年是非常重要的一年，做好反腐倡廉工作意义重大。全市各级各部门必须认真贯彻落实中央、省委的工作部署，扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，以反腐倡廉的实际成效来维护党的纯洁性、来取信于民。[$Page$]
张硕辅强调，保持党的纯洁性，事关党的执政地位巩固和执政使命实现，事关党和人民事业的兴衰成败。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性，自觉坚持把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务抓紧抓好。一是要加强思想建设，保持党员干部思想纯洁。要高扬理想信念旗帜，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、价值观，争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验。二是要加强组织建设，保持党员干部队伍纯洁。要更加注重抓好领导班子建设，坚持以领导干部为重点，以加强内部监督制约机制建设为重点，不断提高各级领导班子的尽职履责和廉洁自律能力。要坚持正确的用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先，真正把那些优秀干部选拔任用起来。要严格按照党章规定发展党员，建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度，不断完善党员退出机制，严肃处理不合格党员。三是要加强作风建设，保持党员干部行为纯洁。党的优良传统和作风是党的纯洁性的具体体现，是我们党永远立于不败之地的重要法宝。要常年深入开展“四深入两结对一测评”活动，引导督促党员干部深入群众、深入村社、深入项目、深入企业，组织机关单位、党员干部与企业、村社和困难群众结对子，组织群众测评对机关的满意度，不断增进与人民群众的血肉联系。大力开展机关作风整治，开展“治懒、治散、治庸、治浮、治假、治奢”专项整治，着力打造高效廉洁的服务型机关。大兴艰苦奋斗之风，自觉抵制享乐主义、铺张浪费等不良风气。
张硕辅强调，要着力将反腐倡廉建设不断引向深入，以反腐倡廉的实际成效来维护和保持党的纯洁性。一要加大执行党的纪律的力度，确保风清气正。要严明政治纪律，加强对党员干部的政治纪律教育和执行情况的监督检查，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、市委的权威。要严明人事纪律，坚持正确用人导向，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。要严明换届纪律，今年是县区人大、政府、政协的换届之年，要认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，教育引导党员领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。加强对换届拟提拔干部的廉政考察，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决查处违反换届工作纪律的行为。二要加大回应社会关切的力度，着力维护民利。要继续治理重点领域和重点环节存在的问题。加大工程建设领域违纪违法案件的查处力度，坚决遏制易发多发势头。深化公务用车问题专项治理，坚决减少公务用车总量，积极稳妥推进公务用车制度改革。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，坚决制止、取消一批增加基层负担、形式重于内容的活动。要深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。加大对领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，违规建房或多占住房、买卖和出租保障性住房，违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题的治理力度。要着力解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全维护群众权益的科学决策、权益保障等机制，坚决防治侵害群众合法权益问题。规范基层执法行为，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。认真解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。重点查处一批涉及社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金等方面侵害群众利益的案件。严肃查处农村基层案件，维护农民的切身利益。三要加大惩治和预防腐败体系建设力度，圆满完成任务。今年是全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收官之年。全市各级各部门要按照中央、省里的工作部署，全面推进《工作规划》确定任务的落实。要加强科学谋划，在认真总结经验的基础上，加强调查研究，注重科学设计和总体规划，谋划好下一个５年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。四要加大案件查办力度，坚决惩治腐败。要坚持有案必查，违纪必究。坚决遏制一些领域腐败易发多发的势头。严肃查处违背中央、省、市重大决策部署的案件，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众合法权益的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及商业贿赂案件。要坚持惩防并举，注重预防。充分发挥查办案件的治本功能，通过查处腐败分子，起到震慑和预防的作用，使多数人受到教育。要坚持深入剖析，健全制度。通过深入剖析各类案例，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，防止同类问题重复发生。
张硕辅强调，要切实强化组织领导，把保持党的纯洁性的各项工作落到实处。一要强化领导责任。各级党组织要把这一工作纳入党的建设总体部署和党建工作日常安排，各相关部门要加强协调配合，积极履行职责。各级党组织负责人要切实履行第一责任人职责，把保持党的纯洁性工作列入重要议事日程，及时研究落实的具体措施，对难点问题、重点环节要亲自抓。各级领导干部要以身作则、率先垂范，以自身的高尚品格、过硬作风和表率作用，影响带动更多的党员干部自觉保持党的纯洁性。二要强化教育监督。加强经常性纪律教育，严肃处理违反纪律的行为，切实做到在纪律面前人人平等。加强监督检查，注重发挥各种监督主体的作用，教育引导广大党员干部增强监督和接受监督的意识，养成在监督下开展工作的习惯。三要充分发挥纪检监察机关职能作用。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，坚决纠正和查处各种影响破坏党的纯洁性的行为。要强化纪检监察干部队伍建设，大力支持纪检监察机关依法依纪开展工作，关心爱护纪检监察干部，帮助解决纪检监察机关在经费、办案条件、干部待遇等方面的实际困难和问题。将纪检监察干部培训纳入全市干部教育培训的总体计划，不断提高纪检监察干部的履职能力。逐步推行县区纪检监察派驻机构统一管理工作，进一步巩固县级纪检监察机关建设，加强乡镇（街道）纪检组织建设。
张硕辅强调，加强反腐倡廉建设和保持党的纯洁性，事关全局，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，以优良的党风促进经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
魏旋君说，这次会议对于进一步落实省第十次党代会和市第四次党代会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加快国家级承接产业转移示范区建设步伐，具有重要的指导意义。她要求各级党委、政府、纪检监察机关和各个部门要专门召开会议，对传达学习贯彻会议精神作出具体部署，提出明确要求，确保会议精神传达到每一个党员领导干部和纪检监察干部。要紧密结合本地、本部门实际认真研究贯彻意见，迅速做好反腐倡廉建设的工作部署。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚持惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，自觉把保持党的纯洁性的要求贯彻落实到党和政府的全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中。按照中央和省里的要求，针对本地区本单位本部门反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，针对人民群众身边的腐败问题，列出工作计划，制定治理措施，一个环节一个环节地落实，一个问题一个问题地解决，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。要以良好的作风和扎实的工作，狠抓各项任务的落实。要按照中纪委、省纪委全会和这次会议的部署和要求，以更加良好的作风，更加扎实的工作，更加有效的措施，抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。要全面落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，既要统筹兼顾、整体推进反腐倡廉建设各项长期性、基础性工作，又要顺应人民期盼，回应社会关切，加大各项专项治理力度，努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现科学赶超、开放崛起、富民强市提供坚强保障。
会议表彰了2011年度全市反腐倡廉建设和农村基层党风廉政建设先进单位。新田县、市审计局、东安县石期市镇等单位作典型发言。各县区（管理区、开发区）党委书记、市直单位主要负责人向市委张硕辅书记递交党风廉政建设责任书。（永纪宣）
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