沅江市“1234”强化村级财务监管
强化村级财务监管，对于杜绝村级财务管理漏洞，节约村级开支，减轻农民负担，促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，提高党的基层执政能力，维护社会大局稳定，具有十分重要的实践价值。近年来，沅江市探索推行“1234”模式，着力强化村级财务管理。
一是推行一个管理模式。该市抓住2011年村支两委换届选举进行任期经济责任审计的契机，高起点谋划，在全市范围内全面推行村账乡代理并实现村账电算化网络管理。管理主体由各乡镇人民政府负责，业务指导由市经管局为主体，市财政局协助。并成立了沅江市“村账乡代理”工作领导小组及办公室，各乡、镇、街道也成立了相应机构，明确专人负责、专人分管、专人落实，按预算安排了专项经费，确保工作有序推进。
二是健全两项管理制度。为确保村级财务监管有章可循，该市在充分调研的基础上，结合本地实际，统一制定下发了村级财务管理制度和村级新增债务责任追究制度，用严格的制度来管人、管事，实现了工作的制度化、科学化和常态化。
三是强化三大监督机制。全面推行村账乡代理并实现村账电算化网络管理，重在落实，为此，该市切实强化三项监督机制，确保工作落实到位。一是强化民主理财监督机制，注重发挥村民理财小组的监督约束作用；二是强化审计监督机制，对各村每年至少进行一次财务审计，任期结束进行审计，坚决杜绝审计流于形式、走过场；三是强化财务公开监督机制，切实加强村务公开、党务公开建设，把村级财务公开作为最主要的公开内容，接受社会监督。
四是加强四支队伍建设。该市从上至下，着力加强四支队伍的建设。一是加强经管干部队伍建设。从全市干部队伍中选配一批年轻专业干部充实到经管队伍，并定期进行业务培训。二是加强“村账乡代理”办公室专业会计队伍建设。各乡镇从经管、财政及相关部门抽调既熟悉会计业务，又会电脑操作的人员担任“村账乡代理”办公室专业会计，同时保障工作经费和办公场所。三是加强村民民主理财小组队伍建设。结合村民委员会换届选举，各村推选出一批热心村务监管，群众口碑好的代表，组成新一届的村民理财小组，切实履行监管职责。四是加强村会计（即村账乡代管及电算化网络管理的村级报账员）队伍建设，重点加强电脑业务知识的培训和职业素养的提升，保持队伍稳定。（沅江市纪委办公室）
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