今年来，江永县以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，坚持“四个结合”的工作理念，着力推进机关内部权力规范运行、公开透明。

    与“四深入两结对一测评”活动有机结合。通过加强机关人、财、物、事等方面科学化、规范化、民主化管理，进一步改进干部作风，切实解决权力运行中不到位、越位、缺位和管理中不作为、乱作为、慢作为等问题。该县要求各单位对照有关法律法规和编制部门的“三定”方案，全面摸清家底，认真梳理机关内部管理职权，编制权力目录，形成制度加以规范，并对每一项权力依据运作程序制作形式简明的流程图。同时，采取法制、纪检监察等部门联合审议和党组集体审核的形式，对清理确定的职权目录和制定的各项制度流程逐项进行审查审核，确保合法性和廉洁性。

    与推进规范权利运行制度落实有机结合。通过不断完善规范权利运行制度、推动部门依法行使公共权力，加快构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。一方面，规范内部管理权力，重点防范人事任免奖惩、资金使用管理、物资采购处置等工作中存在的风险，制定相应的预控措施；另一方面，抓好公开运行，充分依托机关内部局域网、电子政务、党务政务公开栏、办事明白卡、工作简报等平台，及时将“三公经费”、“三重一大”以及经济社会管理权的目录、制度、流程图等向社会和机关内部公开，确保权力公开透明运行。

    与开反腐倡廉制度建设有机结合。加强反腐倡廉制度建设，是构建惩治和预防腐败体系的核心内容。今年以来，该县把规范机关内部权力运行工作与加强反腐倡廉制度建设有机结合起来，明确规定各单位按照反腐倡廉制度建设要求，着眼于解决实际问题，对管理制度进行弥补和完善，特别是要建立重大事项集体决策、财务内部审计和权力网上规范运行监督问责等制度，着力构建完善以权力运行监控制度为基础的反腐倡廉制度体系。

    与年终目标管理考核工作有机结合。为使工作实效推进，该县把规范机关内部权力运行与年终目标管理考核有机结合，相继出台了一系列切实可行的制度措施。一是制发了《江永县规范机关内部权力运行工作实施方案》、《江永县规范机关内部权力运行工作指导提纲》等文件通知，明确了工作内容、工作步骤和工作要求，将必须规范的机关内部权力运行制度细化为四大项27小项。二是建立了机关内部权力运行绩效评估和考核制度，加强了内部权力运行结果的考评。三是创建了机关内部权力运行监控网络平台，全面接受群众监督。同时，开展专项监督检查活动，将各单位规范机关内部权力运行情况如实向全县公开通报；四是强化了问责追究制度，对机关内部权力运行中发生的违规违纪行为进行严肃查处。（永州市江永县纪委 何继锋）