一是推行一个管理模式。该市抓住2011年村支两委换届选举进行任期经济责任审计的契机，在全市范围内全面推行村账乡代理并实现村账电算化网络管理。管理主体为各乡镇人民政府，由市经管局进行业务指导，市财政局协助。成立了沅江市“村账乡代理”工作领导小组及办公室，各乡、镇、街道也成立了相应机构，明确专人负责、专人分管、专人落实，按预算安排专项经费，确保工作有序推进。
二是健全两项管理制度。为确保村级财务监管有章可循，该市统一制定下发了村级财务管理制度和村级新增债务责任追究制度，用严格的制度来管人、管事，确保管理工作制度化、科学化和常态化。
三是强化三大监督机制。强化民主理财监督机制，注重发挥村民理财小组的监督约束作用；强化审计监督机制，对各村每年至少进行一次财务审计，任期结束进行审计，坚决杜绝审计流于形式、走过场；强化财务公开监督机制，切实加强村务公开、党务公开建设，把村级财务公开作为主要公开内容，接受社会监督。
四是加强四支队伍建设。加强经管干部队伍建设，从全市干部队伍中选配一批年轻专业干部充实到经管队伍，并定期进行业务培训；加强“村账乡代理”办公室专业会计队伍建设，各乡镇从经管、财政及相关部门抽调既熟悉会计业务，又会电脑操作的人员担任“村账乡代理”办公室专业会计，同时保障工作经费和办公场所；加强村民民主理财小组队伍建设，结合村民委员会换届选举，各村推选出一批热心村务监管、群众口碑好的代表，组成新一届的村民理财小组，切实履行监管职责；加强村会计（即村级报账员）队伍建设，重点加强电脑业务知识的培训和职业素养的提升，保持队伍稳定。